Просмотр исходного текста страницы Внешняя политика СССР

'''Внешняя политика СССР.'''

Основные начала внешней политики [[СССР]] определились [[Октябрьская революция|Октябрьской революцией]], резко порвавшей со всеми старыми традициями капиталистического мира и провозгласившей и во внешней и во внутренней политике лозунги «вся власть трудящимся» и «самоопределение народов». В ответ на враждебные выступления империалистических держав Советский Союз твердо ведет политику защиты прав трудящихся и освобождения всех угнетенных в колониальных и полуколониальных странах, проводит политику мира, стремясь предотвратить вооруженные конфликты и надвигающуюся новую мировую империалистскую войну. 8/XI (26/Х) [[1917]] Второй Всероссийский [[Съезд Советов]] опубликовал [[декре]]т, в котором обращался ко всем народам и правительствам воюющих стран с предложением начать переговоры о справедливом демократическом мире, выразив при этом готовность сейчас же приступить к реализации своего предложения «впредь до окончательного утверждения всех условий такого мира полномочными собраниями народных представителей всех стран и всех наций». В том же декрете съезд выступил против тайной [[дипломатия|дипломатии]] и всяких тайных договоров. Особым призывом к пролетариату Англии, Франции и Германии, которым заканчивался этот декрет, подчеркивалась интернационалистская позиция Советского правительства, круто порвавшего со старыми традициями царизма и керенщины. 15/ХI(2/ХI) 1917 была провозглашена «декларация прав народов России» о праве наций на самоопределение; тем самым в истории многочисленных народов, населяющих территорию б. Российской империи, началась новая эра. В обращении к угнетенным народам Востока заявлялось об отмене прежних тайных договоров, касавшихся Персии, Турции, Армении, и указывалось, кто является поработителем колоний. Обращение сыграло огромную роль в деле сближения народов Востока со страной Советов.

На предложение Советского правительства начать переговоры о перемирии и всеобщем мире [[Антанта]] ответила решительным отказом, но центральные державы, уже значительно ослабленные, согласились вести переговоры, которые и продолжались с 2/ХП(19/Х1) [[1917]] по 3/III(18/II стар. ст.)[[1918]] и известны под именем брестских переговоров. Бедственное положение страны, разоренной войной, полное разложение старой армии и сепаратное соглашение [[Украинская рада|''Украинской рады'']] (см.) с [[Германия|Германией]] и [[Австрия|Австрией]] вынудили советское правительство принять невероятно тяжелые условия [[Брестский мир|''Брестского мира'']] (см.) (3/16 марта 1918). После Бреста германский империализм пытался охватить своими щупальцами многие области России. Под сильной угрозой оказались советско-германские отношения летом 1918, когда в Москве был убит посол германского кайзера, граф [[Мирбах]]. Но немцы, уже дрогнувшие на западноевропейском фронте, не смогли выступить активно. В ноябре 1918 разразилась Германская революция, и уже 13/XI Брестский мир был аннулирован Всероссийским центральным исполнительным комитетом.

Союзники (Англия, Франция, Италия и друг.) с самого начала отказались признать Советское правительство. 18/III 1918 конференция держав [[Антанта|''Антанты'']] (см.) в Лондоне официально заявила о непризнании ею Брестского договора. 5 апреля 1918 во [[Владивосток]]е высадился японский десант, за которым высадились англ., америк. и франц. войска. В конце июня на [[Мурманск]]ом берегу был высажен англ. десант, в июле была захвачена Мурманская ж. д. и оккупирована [[Онега]]. 2/VIII с боем был взят [[Архангельск]], где образовалось бутафорское правительство с б. народником Чайковским во главе. Кроме английских солдат, в оккупации северных областей приняли участие также американский, французский и итальянский отряды.

Поведено было наступление и на крайнем юге. В результате, 4 августа [[Баку]] был оккупирован английскими войсками, и под руководством капитана Тиг-Джонса был произведен расстрел захваченных 26 [[бакинские комиссары|бакинских комиссаров]] (см.). Установлено участие агентов держав-союзниц в организации мятежа находившихся в России чехо-словацких войск и целого ряда заговоров и восстаний против Советской власти внутри страны (Ярославский мятеж, дело англ. консула [[Локкарт]]а и т. д.). Советская Россия была сдавлена железным кольцом политической и экономической блокады и в этих условиях должна была вести войну с белогвардейскими правительствами на нескольких фронтах.

Правительство Сов. России неоднократно заявляло о своем желании прекратить кровопролитие и начать мирные переговоры. В начале 1919 Антанта обратилась, по предложению ''[[Вильсон]]а'' (см.), ко всем фактическим правительствам Европейской России, а также и Сибири с предложением прислать своих представителей на ''[[Принцевы острова]]'' (см.) для совместного с представителями держав Антанты обсуждения мер к прекращению гражданской войны в России. На это советское правительство ответило согла-
сием, но белые правительства отклонили эту конференцию. К концу [[1919]] Красная армия, широко поддержанная трудовыми слоями населения, разгромила [[Колчак]]а, [[Деникин]]а и [[Юденич]]а. В декабре того же 1919 года Италия первая выступила с предложением отменить блокаду. В это время в странах Согласия усиливается движение рабочих против продолжения блокады и войны с Советской Россией. 16/1 1920 Верховный совет Антанты разрешил промышленникам и торговцам союзных стран вести коммерческие операции с населением Советской России через кооперацию, и тем самым экономическая [[блокада]] была прорвана.

1920 ознаменовался уже рядом мирных договоров, заключенных в первую очередь, с новообразовавшимися государствами Прибалтики. Прежде всего заключен был мир с [[Эстония|Эстонией]] (2/II 1920), а затем последовали мирные договоры с [[Литва|Литвой]] (12/VII 1920), [[Латвия|Латвией]] (11/VIII 1920) и [[Финляндия|Финляндией]] (14/Х 1920). С Польшей же, вдохновляемой Антантой, наоборот, открылись военные действия. [[Польша]], в союзе с [[Петлюра|Петлюрой]], ринулась на Украину. Советские войска отразили наступление и дошли до [[Варшава|Варшавы]], но победы Красной армии оказались непрочными и закончились отступлением армии, после чего с Польшей 18/III 1921 был заключен ''[[Рижский мир]]'' (см.).

После провала экономической блокады и окончания гражданской войны отдельные западноевропейские державы, признавая Советское правительство как фактическое, заключают с Сов. Россией соглашения экономического характера. Открыла серию таких соглашений Англия (16/III 1921), а затем последовали соглашения с Германией (6/V 1921), Норвегией (2/IX 1921), Австрией (8/XII 1921), Италией (26/XII 1921), Чехословакией (5/VI 1922), Данией (23/IV 1923). Если не считать прибалтийских республик, то первые нормальные дипломатические сношения Сов. России с западноевропейскими государствами были установлены в Раппало (см. ''[[Раппальский договор]]'') 16 апреля 1922, во время [[Генуэзская конференция|''Генуэзской конференции'']] (см.), когда был заключен договор между [[РСФСР]] и [[Германия|Германией]]. В то же время наиболее дальновидные политики Запада подыскивали формы возможного участия Сов. России в разрешении вопроса о восстановлении расшатанной экономической системы Европы.

По инициативе Англии, на совещании представителей Антанты в Каннах (начало 1922) было вынесено постановление о созыве экономической и финансовой конференции с участием России и Германии с ее б. союзниками (но без Турции). Советское правительство приняло приглашение на конференцию. В апреле 1922 в Генуе собралась конференция, в к-рой приняли участие 34 государства. Советское правительство соглашалось признать долги и друг. обязательства прежних правительств при условии возмещения убытков и ущербов, понесенных Россией от интервенции и блокады. Делегации союзников на это не соглашались. Детальное рассмотрение «русского вопроса» имело место на особой [[Гаагская конференция|''Гаагской конференции'']] (см.), которая также не смогла примирить принципиальных расхождений между РСФСР и державами Антанты. Этот неуспех империалистич. держав побудил Англию к провоцированию в [[1923]] СССР на войну, что особенно сказалось в ультиматуме [''[Керзон]]а'' (см.), содержавшем среди других, менее важных, и требование об отозвании советских полпредов из [[Персия|Персии]] и [[Афганистан]]а. В целях сохранения мира Советское правительство выполнило второстепенные требования, отклонив указанное выше. Осенью 1922 Советское правительство приняло участие в [[Лозаннская конференция|''Лозаннской конференции'']] (см.), созванной [[Антанта|Антантой]] для заключения мирного договора с Турцией. Объективные условия привели к тому, что [[1924]] был поворотным годом в смысле признания Союза ССР капиталистическими державами.

Первой из мировых держав на путь ''[[признание|признания]]'' (см.) «[[де-юре]]» [[Советский Союз|Советского Союза]] стала 2/II 1924 [[Англия]]; вслед за этим последовали признания со стороны [[Италия|Италии]] (7/II), [[Норвегия|Норвегии]] (13/II), [[Австрия|Австрии]] (20/II), [[Греция|Греции]] (8/III), [[Швеция|Швеции]] (15/III), [[Китай|Китая]] (21/V), [[Дания|Дании]](18/VI), [[Франция|Франции]] (28/Х). Правда, и после признания не прекратились попытки враждебных выступлений против Советского Союза. Наиболее враждебную позицию вновь заняла Англия (ноябрь 1924), когда у власти стали консерваторы, уже во время выборов спекулировавшие с подложным «письмом Зиновьева» (см. ''«[[Зиновьева письмо]]»''). При новом кабинете, руководимом ''[[Болдуиyн]]ом'' и ''[[Чемберлен]]ом'' (см.), особенно обострились отношения с Англией в течение 1926—27 в связи с крупными неудачами английской внутренней и внешней политики (забастовка горняков, неуспех агрессивной политики в Китае, осложнения в Индии и т. д.). 12/V 1927 лондонская полиция произвела налет на помещение советского торгпредства и ''[[Аркос]]а'' (см.), и через 2 недели поверенному в делах СССР в Лондоне была вручена нота о разрыве, после чего Англия усилила свою работу над образованием антисоветского блока.

Великим успехом советской дипломатии было последовательное проведение новых принципов в восточной политике, встретившее особенно живое сочувствие со стороны угнетенных и порабощенных народов. Советское правительство признало независимость [[Афганистан]]а (в мае [[1919]]), с которым вскоре вступило (28/II 1921) в договорные отношения, a 31/VIII 1926 подписало договор о нейтралитете и взаимном ненападении. 26/II 1921 был заключен договор с [[Персия|Персией]]; с оживлением торговых сношений заключен (июль 1924) советско-персидский торговый договор. 1/Х 1927 в Москве были подписаны торговый, [[Гарантийный договор|гарантийный]] и др. договоры между СССР и Персией. Точно так же и по отношению к Турции Советский Союз первый стал на путь признания ангорского правительства, отразившего натиск империалистов и отстоявшего самостоятельность турецкого народа. 16/III 1921 Сов. правительство и Турция заключили договор, по которому м. пр. были аннулированы режим капитуляций (см. ''[[Капитуляции]]'') и все исключительные права царской России. В 1925 Союзом ССР был заключен договор с Турцией, определяющий точные условия прочных нормальных отношений и связывающий оба государства искренней дружбой.

Из государств Дальнего Востока Советское правительство прежде всего активно помогло Монголии. По просьбе монгольского народно-революционного правительства наша Красная армия разгромила белогвардейские банды барона ''[[Унгерн]]а'' (см.), вторгнувшегося в [[Монголия|Монголию]] и захватившего власть в [[Урга|Урге]]. 5/XI 1921 в Москве был подписан договор дружбы между Монголией и РСФСР. В 1922 Советское правительство, отказавшись от всех притязаний царизма, признало независимость новообразовавшейся [[Танну-Тувинская республика|Танну-Тувинской республики]] (см.), б. [[Урянхайцы|Урянхайского]] края. Переговоры с [[Китай|Китаем]], начатые еще в 1919, были в 1922 году возобновлены и закончились в 1924, когда было подписано соглашение о возобновлении нормальных дипломатических отношений между СССР и Китаем и об управлении [[КВЖД|''Китайско-Восточной ж. д.'']](см.). Bo время нового взрыва гражданской войны в Китае (в [[1925]]) единственно СССР отстаивал независимость китайского народа. Наиболее близким к СССР было [[кантон]]ское правительство.

В течение 1927 китайско-советские отношения приняли новые формы в связи с дальнейшим развертыванием революц. борьбы в Китае. В апреле 1927 власти пекинского правительства Чжан Цзо-лина совершили налет на помещение военного атташе при полпредстве; при этом были арестованы советские сотрудники. СССР в ноте от 9 апреля к [[пекин]]скому правительству выступил с решительным протестом и отозвал свое посольство из столицы Китая. Тем временем усиление революционного движения, рост компартии вызвали раскол в ''[[Гоминдан]]е'' (см.), где взяли верх представители буржуазной реакции вместе с контрреволюционными генералами (''[[Чан Кай-ши]]'', см.) и друг. Кантонское восстание в декабре [[1927]] и организация там Советского правительства вызвали разгул жесточайшей реакции. При массовых казнях и убийствах в Кантоне было убито несколько советских граждан, в том числе и советский вице-консул. СССР выступил с протестом против этих бесчинств китайской контрреволюции (23/ХП 1927).

Что касается [[Япония|Японии]], то она первая начала интервенцию в [[СССР]] и последняя ее закончила. Лишь в октябре 1922 японцы вывели свои оккупационные отряды из [[Владивосток]]а. Советско-японские отношения налаживались туго и медленно. Некоторую роль сыграло образование буферного государства в виде [[Дальневосточная республика|''Дальневосточной республики'']] (''[[ДВР]]'', см.), к-рая просуществовала с 1920 по 1922. В этот период были начаты переговоры между РСФСР и ДВР, с одной стороны, и Японией — с другой. Конференция в Чан-Чуне (1922), равно как и последующая конференция в Дайрене закончились безрезультатно в виду нежелания Японии указать срок эвакуации северной части [[Сахалин]]а. Переговоры возобновились в 1924 и на этот раз (20/I 1925) привели к советско-японскому соглашению.

В проведении своей внешней политики СССР неоднократно свидетельствовал о своем стремлении к всеобщему миру. Крупнейшим фактом широкого выступления Союза ССР на международной арене с мирными предложениями явилась декларация советской делегации о всеобщем разоружении, оглашенная на 4-й сессии предварительной комиссии по разоружению в Женеве (30/XI 1927). Сов. правительство объявило о своем присоединении к [[пакт Келлога|''пакту Келлога'']] (см.), осуждающему [[война|войну]] как средство урегулирования международных конфликтов, заявив однако о его недостаточности при наличии все возрастающего вооружения в капиталистич. странах.

''Литература'':
* Ленин В. И., Собр. сочин., тт. XV, XVI, XVII, XVIII, ч. 4 и 2 (разн. изд.);
* Майский И., Внешняя политика РСФСР, М., 1925;
* Лист Ф., Международное право (дополнение проф. Грабаря, История международно-правовых отношений РСФСР и СССР), Л., 1926;
* Покровский М. Н., Внешняя политика России в 20 в., М., 1926;
* Танин М., 10 лет внешней политики СССР, М., 1927;
* серия книг «Десять лет капиталистического окружения СССР», под ред. Пашуканиса и Спектатора, М., 1928;
* журналы: «Международная жизнь», «Новый Восток» и «Мировое хозяйство и мировая политика».

''И. Бороздин.''

{{МСЭ}}

== Ссылки ==
* [[:ru:Внешняя политика СССР|Внешняя политика СССР // Википедия]]

[[Категория:СССР]]
[[Категория:Внешняя политика]]
[[Категория:Дипломатия]]
[[en:Foreign relations of the Soviet Union]]