Банки (БЭСБЕ) — различия между версиями

Версия 04:18, 24 октября 2009

Банки

- в современном экономическом строе банки являются высшей формой кредитного посредничества и важнейшими органами вексельного и денежного обращения. Цель банковой деятельности: во-первых, создать систему кредита (см. это сл.), которая обеспечивала бы капиталу возможно более выгодное, доступное и менее рискованное помещение и вместе с тем удовлетворяла бы всем условиям и потребностям производительного труда и торгового обмена. Идеалом банковой организации кредита представляется такое уравновешение спроса и предложения кредита, при котором, с одной стороны, никакая свободная частица капитала не оставалась бы вне оборота и прибыльного нарастания, а с другой, всякий производитель и предприниматель находил бы кредит, соответствующий роду его труда или предприятия; во-вторых, образуя собой центры, куда стекаются все свободные и ищущие помещения капиталы и откуда последние распределяются во все сферы народного хозяйства, банки вместе с тем являются главными проводниками денежного и вексельного обращения (см. это сл.) и регуляторами курса денег и других платежных средств. Задача банков, как органов кредитно-денежного обращения - регулировать его таким образом, чтобы капиталы, свободные в одном пункте торгово-промышленного мира, приливали в другой, и следовательно, создавался бы рынок, на котором все цены денег и других платежных ценностей стремятся к одному уровню. Сообразно этим двум главным сторонам деятельности банков, как кредитных посредников и факторов денежного обращения, они разделяются на кредитные банки и оборотные банки.

Кредитные и оборотные банки

Задача кредитных банков состоит в том, чтобы создать возможность для одних выгодно помещать свои свободные капиталы, а для других пользоваться этими капиталами на более выгодных условиях, чем при непосредственных кредитных сделках. Деятельность их поэтому в простейшей своей форме сводится к тому, что банки, привлекая к себе чужие свободные капиталы, отдают их затем в ссуду нуждающимся в них; отсюда две основные банковые операции: прием вкладов и выдача ссуд.

Оборотные банки имеют целью облегчить и ускорить денежное обращение, устранить все неудобства, сопровождающие непосредственное передвижение денег и ценностей, и объединить разнообразные платежные сделки. Это достигается тем, что Б. становятся как бы общим кассиром целой группы лиц, которые доверяют ему свои средства для производства за их счет платежей. В историческом порядке, оборотные Б., вызванные несовершенством денежной системы, возникают раньше других. Греческие менялы, римские аргентарии, итальянские campsores занимались главным образом переводом денег и торговлей платежными ценностями. Такой же характер имели и первые банки итальянских городов, называвшиеся жиробанками - от слова giro, что означало круг лиц, согласившихся вверить свои наличные средства одному учреждению, которое должно было производить все расчеты между ними. Те же цели преследовали появившиеся немного позже депозитные банки, которые первоначально не имели права пускать в оборот вверенных им вкладов, а должны были хранить их неприкосновенно и производить по приказам вкладчика выдачи за его счет. Наконец, наибольшее развитие оборотные Б. получили в возникших в XVII ст. эмиссионных банках., введших в обращение новое, легко подвижное и общедоступное платежное средство - банковый билет. Но уже с самого начала своего возникновения банки редко и лишь весьма короткое время занимались одной какой-либо операцией; обыкновенно же они соединяли занятие переводом денег с кредитными операциями. Поэтому деление на оборотные и кредитные банки имеет только теоретическое значение; в действительности же, ныне существующие банки имеют смешанный характер.

Коммерческие и земельные банки

Гораздо более важное значение имеет деление на банки краткосрочного кредита (коммерческие) и долгосрочного (земельные). Теория и практика банков. дела показали, что разнородные по своим экономическим условиям коммерческий и земельный кредит требуют каждый для себя особой организации. Дело в том, что основным требованием рациональной банковой деятельности является соблюдение полного соответствия между активными и пассивными операциями. Привлекаемые капиталы должны быть помещены сообразно с условиями, на которых они были вверены банку. Помещая вверенные ему на продолжительный срок вклады в краткосрочные ссуды, Б. рискует понести убытки в случае, если вклады эти останутся некоторое время без оборота; но еще большей опасности он подвергается, отдавая краткосрочные вклады в ссуды на продолжительный срок, так как при первой тревоге в торгово-промышленном мире и обратном востребовании вкладов в размере, превышающем его кассовую наличность, он может оказаться не в состоянии реализовать долгосрочные обязательства своего актива для удовлетворения вкладчиков и, след., будет признан несостоятельным, хотя на самом деле его актив не ниже пассива. Ввиду этого оказалось необходимым для каждого вида кредита создать такого рода организацию, при которой для потребности в краткосрочном кредите стекались бы временно помещаемые капиталы, а для долгосрочного - вверяемые на более продолжительный срок. Таким образом выработались две системы учреждений коммерческого и земельного кредита. Нашим законодательством, однако, специализация банковых операций проведена не во всей полноте. Так, городским обществен. Б. предоставлена выдача ссуд под залог недвижимостей на срок от 1 - 12 лет, в то время, как срок всех других операций колеблется между 1 месяцем и 1 годом. Это объясняется, во-первых, тем, что во время создания нормального устава г. общ. Б. (1862 г.) в России почти не существовало ипотечных банков (старые были ликвидированы, а из новых открылось лишь СПб. г. кред. общ., с 1861 г.), а во-вторых - тем, что в провинциальных, действующих на ограниченном районе, кредитных учреждениях из практических соображений представляется более удобным не проводить резкой границы между краткосрочными и долгосрочными операциями. Другое отступление от строгого разграничения систем краткосрочного и долгосрочного кредита можно видеть еще в том, что нашим земельным банкам разрешается выдача ссуд на 1-3 года, но при условии, чтобы эти ссуды не превышали 1/10 части количества всех вообще ссуд, и наконец, в том, что коммерческие Б. принимают вклады на продолжительные сроки.

В общем, однако, банковые учреждения как в Западной Европе, так и в России, распадаются на коммерческие, имеющие целью снабжать торгово-промышленные предприятия быстро восстанавливаемым оборотным капиталом, и земельные банки, удовлетворяющие потребности землевладельцев в капитале, идущем на фундаментальные затраты. К последнему типу Б. относятся и учреждения, доставляющие кредит городскому домовладению и известные у нас под именем Городских кредитных обществ. В Германии и других западно-европейских государствах известны еще особые сельскохозяйственные Б. (Landeskultur-rentenbanken), которые имеют целью оказать особое содействие сельскому хозяйству введением системы мелиорационного кредита (см. это сл.). Коммерческие, или торговые Б. по преобладающему характеру операций называются иногда Учетными (на Западе также Учетными конторами - Comptoirs d'Escompte) или Ссудными банками, но так как в сфере деятельности коммерческих Б. в настоящее время обыкновенно входят как учет векселей и других торговых обязательств, так и ссуды под залог движимых ценностей, то эти обозначения научного значения не имеют. Особый вид коммерческих Б. представляют собой банки, известные под именем Credits mobiliers. Б. эти берут на себя реализацию вновь выпускаемых акций, облигаций и друг. процентных бумаг и делаются таким образ. посредниками между нуждающимися в складочном капитале новыми акционерными учреждениями и владельцами свободных денежных средств.

Источники оборотных средств банков имеют различное происхождение. Основной капитал Б. может быть ассигнован или из общегосударственных средств, или отчислен из сумм, принадлежащих какому-либо сословию, городскому обществу или земству, или же собран подпиской на акции; наконец, оборотный капитал может быть образован из долевых взносов товарищей или от реализации залоговых обязательств группы лиц, связанных круговой порукой. Отсюда, по способу образования оборотного капитала, банковые учреждения разделяются на:

1) государственные,

2) сословные,

3) общественные (городские, сельские, земские),

4) акционерные,

5) кредитные товарищества (на Западе banques populaires, Volksbanken) и

6) общества взаимного кредита.

Последние две категории кредитных учреждений, вполне однородные с банками по характеру своей деятельности, отличаются от них только своей организацией, основанной на взаимности. В русской практике банкового дела все подобные учреждения (за одним исключением - Херсон. зем. Б.) известны под именем "обществ" (кредитных и взаимного кредита) и "товариществ" (ссудосберегательных). Здесь будет изложено обозрение банков в общепринятом значении этого слова. О других кредитных учреждениях см. "Общества взаимного кредита" (краткосрочного и долгосрочного) и "Ссудосберегательные товарищества".

Банковые операции

Банковые операции распадаются на пассивные, когда банк сам пользуется кредитом, и активные, когда он доставляет кредит другим. В пассив банка входят все обязательства, которые возникают из привлечения Б. в свои обороты чужих капиталов, - а в актив, наоборот, все требования, которые он имеет на третьих лиц, как последствие оказанного им кредита. Пассивные операции, составляя главное основание для развития актива, должны находиться с последним в строгом соответствии и по размерам и по характеру. Основной пассивной операцией является вкладная, одна из первых в порядке развития банкового дела. Уже в самом начале своего возникновения вклады соединялись с трансфертной операцией, или жиро, т. е. перепиской сумм со счета одного клиента на счет другого для производства между ними денежных платежей. В настоящее время производство платежей за счет 3-х лиц путем трансфертов в книгах Б., переводы денег по поручениям из одного города в другой, инкассирование за счет клиента причитающихся ему срочных платежей по векселям, купонам и т. п. выделены в самостоятельную группу кассовых операций, тесно связанных с простым текущим счетом, так как обыкновенно производство и прием платежей за счет 3-го лица предполагает существование текущего счета. Уже в конце прошлого столетия проявилось стремление к возможному объединению кассовых расчетов между отдельными кредитными учреждениями. С этой целью была учреждена в Англии в 1774 году так назыв. расчетная палата (clearing house, см. Клирингсгауз), в которой сосредотачиваются все требования Б. друг к другу и после сосчитывания взаимно уничтожаются. Впоследствии такие же расчетные палаты открыты в С. Америке, Германии и друг. европейских государствах.

Вкладная операция

Вкладная операция может быть подразделена на: 1) вклады, вносимые на хранение, 2) вклады - для обращения из процентов и 3) простой текущий счет.

1) Вклады на хранение являются операцией, которая менее всего связана с остальной деятельностью банка, потому что банк не вправе пускать в оборот вверяемые им для этой цели суммы. Ввиду этого банк не только не платит никаких процентов по этим вкладам, но взимает известную плату, определяемую разрядом вкладов и их размером. На хранение принимаются государственные фонды, акции, облигации, паи и пр., контракты, духовные завещания, векселя, торговые обязательства и другого рода документы, благородные металлы в слитках, изделиях и монете. Расписки в приеме вкладов на хранение выдаются именные и обыкновенно не могут быть передаваемы по бланковой или передаточной надписи без формального перевода в книгах Б. По хранящимся в Б. процентным бумагам, акциям, облигациям, Б. получает причитающиеся по ним проценты, дивиденды, капиталы по тиражам и пр. без всякой комиссионной платы со стороны владельцев бумаг, если они имеют в Б. текущий счет на который и записываются все поступившие суммы.

2)Процентные вклады разделяются по условиям их возврата на вечные, срочные и бессрочные, или до востребования. Вечные вклады в прежнее время делались в видах обеспечения постоянным доходом каких-либо благотворительных учреждений и в других аналогичных случаях. В настоящее время этот род вкладов почти вышел из употребления и с большим удобством заменяется помещением капитала в государственные фонды или другие верные проц. бумаги и передачей последних на хранение в Б. Срочные вклады представляют наибольшие удобства для банков, так как определенность возврата дает больший простор и уверенность при отыскивании для них прибыльного помещения. Другой характер имеют вклады до востребования. В этом случае Б. может ожидать во всякий момент требования возврата вклада и потому должен держать наготове наличные средства. Тем не менее в известных пределах Б. может располагать и такого рода вкладами, так как при нормальном течении дел и непрекращающихся приливе и отливе вкладов, в кассах Б. остается известный минимум, ниже которого не падает сумма доверенных вкладов; в пределах этого минимума Б. может их пускать в оборот. По всем вкладам выдаются именные свидетельства, которые могут быть передаваемы только после трансферта в книгах Б. На сроки могут быть вносимы обыкновенно суммы не менее 500 р. и только в круглых десятках рублей.

3) Простым текущим счетом называется такая вкладная операция, при которой клиент неопределенными суммами и в неопределенные сроки вносит в банк или получает обратно, по мере надобности, деньги. Между вкладами по простому текущему счету и вкладами до востребования существует не только то различие, что последние можно получить в любой момент только целиком, а не по частям, но они кроме того существенно отличаются по своему экономическому характеру и назначению. Капиталы, вносимые до востребования, представляют собой обыкновенно такие средства, относительно которых владелец еще не решил, какое сделать из них окончательное употребление и потому вносит их на неопределенный срок в Б., пока не случится более выгодное помещение, между тем как сумма, вносимая на простой текущий счет, представляет собой расходный, находящийся в постоянном движении капитал коммерческого человека. Б., в свою очередь, открывая текущий счет, становится как бы кассиром вкладчика, принимает от него или за его счет от других лиц всякие суммы и производит за счет его выдачи сумм до чекам. Обыкновенно текущий счет открывается на сумму не менее 100 р., и все время существования счета должна оставаться по крайней мере эта сумма; в противном случае он закрывается. Лицу, которому открыт текущий счет, Б. выдаются две книжки: одна расчетная, а другая книжка приказов, или чеков (см. это сл.).

Кроме простых текущих счетов существуют еще условные текущие счеты, по которым банки уплачивает высший, чем по простым счетам процент и при предъявлении чеков обозначает в какой срок (3, 5, 7 дней) чеки будут оплачены.

От простого текущего счета надо отличать входящий в состав активных операций специальный текущий счет, который есть ни что иное, как вид кредита, открываемого банком своим клиентам под обеспечение проц. бумаг, векселей и пр. От простой ссуды под залог проц. бумаг специальн. текущий счет отличается тем, что во все время существования счета клиент может получать из Б. по мере надобности деньги до максимального предела счета, а также возвращать Б. во всякое время взятые суммы, причем проценты считаются только за время по день возврата денег, тогда как при взятии ссуды под залог ценных бумаг проценты уплачиваются вперед за условленный срок, и заемщику невыгодно возвращать ее до срока. При понижении биржевой цены бумаг, представленных в обеспечение по специальному текущему счету, Б. вправе потребовать дополнительное обеспечение и в противном случае назначить залог к продаже.

Эмиссионная операция

Эмиссионная операция. Банковые билеты (банкноты) суть беспроцентные платежные обязательства на предъявителя, размениваемые во всякое время полноценной монетой. Банковые билеты возникли в видах упрощения платежей и представляют дальнейший шаг после введения уплат путем приказов на Б. Вместо представления ордера и процедуры переписки счетов в книгах Б. платежи могут производиться непосредственно и лицами, которые не имеют текущего счета в Б.

Банковые билеты, являясь удобным платежным средством, служат в то же время источником оборотных средств банка. Пользуясь доверием и удовлетворяя потребности торговли и промышленности в орудиях денежного обращения, Б. может производить выпуски билетов в большем размере, чем у него имеется звонкой наличности для их размена. При нормальном течении дел, в кассу Б. никогда не предъявят к размену всей суммы выпущенных билетов, и Б. может ограничиться наличностью в размере определенной части выпущенных билетов. Весь же излишек Б. может обратить на расширение своей ссудной операции. Юридический смысл платежа банковыми билетами заключается в том, что вместо передачи ценности передается лишь требование на Б., и потому банков. билеты должно отличать от денег металлических и бумажных, так как и те и другие представляют собой известную ценность (последние только в силу данного им законом принудительного обращения), между тем как банк. билеты суть только знаки, документы, юридические представители существующих реальных ценностей. Они обыкновенно являются эквивалентом или звонкой наличности в кассе Б., или тех ценностей, которыми обеспечиваются ссуды, выданные банковыми билетами.

Что касается того, какое влияние имеет количество выпущенных билетов на торговое обращение и товарные цены, то по этому вопросу в экономической науке существуют два воззрения. Одни — представители т. н. школы currency-principle полагают, что умножение количества билетов ведет за собой понижение денежного курса и, след., возвышение товарных цен. По их мнению, в странах, где благодаря избытку билетов господствуют высокие цены, увеличивается привоз иноземных товаров, уменьшается вывоз, и драгоценные металлы отливают за границу. Ввиду этого они требуют или полного метал. покрытия, или установления предельной нормы количества выпуска билетов. Начало этим воззрениям положено Рикардо, а самыми выдающимися его приверженцами были Самуил Лойд и лорд Оверстон, содействовавшие проведению акта Роберта Пиля 1844, регулировавшего согласно этим началам эмиссионную операцию Английского банка. Представители второго направления, так назыв. banking-рrinсiрlе — Тук, Вильсон, Фуллертон и др. оспаривают верность положений Рикардо. Они утверждают, что при правильной организации эмиссионной операции объем билетного обращения регулируется сам законом спроса и предложения, что при соблюдении разменности билетов банк не в состоянии выпустить больше билетов, чем в них есть потребность. По мнению Тука и др., всякий избыток в выпуске билетов будет сам собой возвращаться в Б. или через возврат ссуд, или непосредственно предъявлением к размену; таким образом количество банк. билетов никакого влияния на товарные цены не оказывает, и след., увеличение билетов не вызывает возвышения цен, а наоборот, является его последствием.

В организованной на правильных экономических началах эмиссионной операции должны соблюдаться следующие условия:

1) обращение банк. билетов должно быть совершенно свободное и основываться на уверенности в безостановочном их размене. Как скоро закон присваивает банк. билет. принудительный курс, они теряют свой основной характер и обращаются в бумажные деньги (см. это сл.);

2) билеты должны покрываться или звонкой наличностью, или краткосрочными обязательствами, чтобы иметь возможность, повышая или понижая дисконт, регулировать количество билетов.

Что касается отношения разменного фонда к количеству выпущенных билетов, то существующий в практике банкового дела различный порядок в способах покрытия билетов сводится к 3-м системам:

1) английская — при ней закон устанавливает предельную сумму билетов, которые Б. может выпустить без покрытия звонкой наличностью (в Англ. Б. — 16450000 ф. ст.; в Австро-Венгерском Б. — 200 млн фл.);

2) континентальная, господствующая в большей части западно-европ. государств и состоящая в том, что только определенная часть выпуска (обыкновенно ⅓) покрывается золотом (система частичного покрытия) и

3) североамериканская, по которой Б. разрешается выпустить билеты в размере не свыше 90 % залога, внесенного им в казну государств. фондами и притом с соблюдением того условия. чтобы сумма всех обязательств Б. по вкладам и банковым билетам была покрыта звонкой наличностью в размере ¼.

Из этих 3 систем наиболее удобной признается континентальная. В настоящее время в государствах, где банковое дело стоит высоко, роль и значение банковых билетов получают чеки. Вследствие распространяющейся привычки торговых классов в Англии и Северной Америке держать все свои наличные средства на текущем счету в банках, чеки мало-помалу приобретают значение господствующего платежного средства и отодвигают банков. билеты на второй план.

Ссудная операция

Ссудная операция. Основанием ссудной операции служит или личный или реальный (залоговой) кредит. Личный кредит называется непокрытым, бланковым, когда он оказывается в силу специального доверия без всякого обеспечения какими-либо обязательствами, или вексельным, когда ссуда производится под учет векселя или другого краткосрочного торгового обязательства. Вопрос, в каких пределах Б. может без большого риска для себя предоставить одному лицу пользоваться бланковым кредитом и должно ли существовать предельное отношение между совокупностью выдач по открытым счетам и размерами основного и запасного капитала, представляется спорным в теории и практике банкового дела. Трудность проведения точных границ для бланкового кредита зависит от того, что во многих сделках и отношениях, в какие Б. приходится вступать со своими клиентами и корреспондентами, часто бывает такой промежуток между возникновением сделки и ее реализацией, в течение которого Б. приходится то оказывать непокрытый кредит, то самому пользоваться им. Степень безопасности кредита по открытому счету зависит от того, насколько близко Б. известно положение дел клиента и насколько он в состоянии следить за их ходом. В этом отношении менее крупные Б., имеющие сношения с ограниченным числом лиц в малом районе, могут при осмотрительной администрации с большим успехом производить бланковые ссуды. Таким характером отчасти отличаются шотландские банки, которые, действуя в небольших сельских округах, знают близко дела всех обывателей и оказывают им особый вид личного кредита (cash crèdit), который заключается в выдаче ссуды за двумя поручителями. Русское законодательство держится начала ограничения бланков. кредита и устанавливает (31 мая 1872 г.), что сумма всех выдач, превышающих размер обеспечения по специальному текущему счету, должна быть не свыше 1/10 части основного и запасного капитала. По этому поводу происходили весьма оживленные прения на первом съезде представителей коммерческих банков (1874 г.), где высказывалось сомнение в возможности точного осуществления этого закона.

Вексельный кредит осуществляется главным образом в учете (см. это сл.) краткосрочных торговых векселей, Основным требованием правильной учетной операции является торгово-промышленное происхождение векселя, предъявленного к учету. Если в основании векселя лежит действительная торговая сделка, то нет основания сомневаться, что по нему предстоит возврат принятой валюты. Б., выдав известную сумму по такому векселю, вступает 3-м лицом в реальную торговую сделку, становится на место первоначального верителя, входит в его экономич. сферу и приобретает его права. Наиболее приняты в банковой практике краткосрочные (3-месячные) траты с двумя подписями. Банки иногда, в особенности крупные, учитывают не иначе как с 3-мя подписями, ввиду того, что им самим неизвестно экономическое положение контрагентов по векселю, и потому они требуют подписи 3-го лица, обыкновенно местного банкира, который и является поручителем в надежности сделки. Совокупность всех учтенных векселей называется вексельным портфелем, которым Б. часто пользуются для увеличения своих оборотных средств, переучитывая свой портфель в других кредитных учреждениях. От учета векселей должно отличать другие вексельные операции, как, напр., покупки и продажи римесс для переводных платежей или с целью воспользоваться курсовой разницей. Последняя, как имеющая спекулятивный характер, не соответствует истинным задачам рациональной банков. деятельности. Особый вид ссуды со смешанным характером бланкового и вексельного кредита представляет собой специальный текущий счет, обеспеченный векселями. По этому счету векселя не учитываются все время существования счета, а только в момент его закрытия.

Реальный залоговой кредит распадается на ссуды под движимые ценности и недвижимости. Главное условие, которому должны удовлетворить движимые ценности, чтобы явиться удобным залогом, заключается в легкой реализации их Б. в случае надобности. Этому условию лучше всего удовлетворяют драгоценные металлы и солидные процентные бумаги. При ссуде под процентные бумаги весьма важным вопросом является процентное отношение размера ссуды к биржевой их стоимости. Русское законодательство устанавливает предельный процентный размер ссуды, различный для государственных фондов, частных процентных бумаг, гарантированных правительством и не гарантированных. При понижении биржевой стоимости ценных бумаг на 10 % Б. может требовать добавочное обеспечение. Совокупность всех заложенных в Б. ценных бумаг называется банковым ломбардом, котор. Б. может также перезакладывать для увеличения своих оборотных средств. От ссуды под залог ценных бумаг должно отличать кредит в форме специального текущего счета с обеспечением процентными бумагами (или так назыв. ссуды on call), о чем уже сказано выше. Другой вид движимых ценностей — товары — представляют меньшие удобства для реализации и требуют более сложной организации для производства по ним ссуд. Затруднения, возникающие при приеме в залог товаров, заключаются в правильной оценке, требующей специальных технических сведений, а также в хранении от порчи, обуславливающей часто необходимость особых помещений, магазинов. Другое неудобство товарной ссуды еще оказывается в том, что во время заклада товар исключается из торгового оборота, и таким образом собственник его попадает в безвыходный круг: чтобы выкупить товар, надо продать его, а его нельзя продать, не выкупив раньше. В видах устранения указанных неудобств выработалась особая система учреждений — так наз. варрантных складов (см. Варранты), или доков, которая имеет целью отделить поклажную часть от залоговой. Вместо заклада непосредственно товаров — они сдаются в склад, который выдает в приеме его двоякого рода документы: квитанцию на поклажу (англ. weighnote, фр. rècèpissè, нем. Lagerschein) и варрант (warrant), который и принимается Б. в залог ссуды.

Совершенно своеобразный характер имеет ссуда под залог недвижимостей. Особенности ее вытекают, во-первых, из того, что залог не переходит в распоряжение Б.; а остается во владении собственника, во-вторых, из экономического назначения этой ссуды, обыкновенно вкладываемой в затраты, которые требуют для своего погашения продолжительного срока. Раз залоговое имущество остается на руках заемщика, то естественно явилась необходимость создать систему мер, которая обеспечила бы кредитора от убытков, угрожающих ему вследствие недобросовестного обесценения залога или обременения тайными долгами. Это было достигнуто ипотечной системой (см. Ипотека), которая имеет целью регистрировать всякое изменение в составе имения, переход от одного владельца к другому, обременение долгом, наложение запрещения и т. п. Сущность организации ипотеки заключается в том, что особыми учреждениями ведутся книги, куда заносится каждое недвижимое имение с обозначением имени владельца, подробным описанием его состава, и где потом отмечаются все изменения в юридическом его положении. Таким образом кредитор всегда может справиться о действительном состоянии имения и определить его экономическую ценность. Второе требование — а именно долгосрочность ссуды, выдаваемой под недвижимые имущества, достигается консолидацией сделки между владельцем ссудного капитала и заемщиком посредством выпуска особых проц. бумаг, назыв. закладными листами, рентными свидетельствами и т. д., погашаемых сложнопроцентной амортизацией (см. это сл.) в срок, на какой выдана ссуда. Taким образом с ссудой под залог недвижимых имуществ на продолжительный срок Б. обыкновенно соединяет другую операцию — выпуск закладных листов; с помощью этой операции Б. приобретает оборотные средства, которые находятся в соответствии с условиями ссуд, для которой эти средства предназначаются. Очевидно, что и в этих операциях как и в других, роль банков сводится к посредничеству между собственниками капитала и предъявляющими на него спрос; настоящими же кредиторами по заложенным имениям являются владельцы закладных листов. Кроме описанной долгосрочной ссуды под недвижимости, Б. выдаются ссуды и на более короткий срок наличными деньгами; эти ссуды имеют целью доставить землевладельцам временные оборотные средства, и след., назначение их в народном хозяйстве другое, чем ипотечных ссуд. Такой же характер долгосрочной, медленно погашаемой ссуды имеют выдачи под залог городских строений, так как обыкновенно они вкладываются в затраты по выстройке самых зданий или по капитальным ремонтам. Для поощрения городского домостроения и домовладения в Западной Европе существуют так назыв. строительные Б. (Baubanken). В России этими операциями занимаются особые основанные на взаимности городские кредитные общества (см. это сл.). Особый вид смешанного личного и реального кредита представляет ссуда под соло-векселя, с обеспечением недвижимым имением, практикуемая в видах воспособления землевладельцев оборотным капиталом. О ней будет сказано ниже при изложении операций нашего Государств. Б. Кроме того в сферу деятельности банков входят покупка и продажа драгоценных металлов, процентных бумаг, тратт и римесс для переводных платежей за комиссионное вознаграждение за счет клиентов.

Баланс и отчетность банков

Доверие к банкам, как необходимое условие успешной их деятельности, поддерживается отчетностью их действий, доставляющей возможность частным лицам контролировать положение дел Б. Отчет о состоянии операций Б. в момент, к которому относится сведение его счетов, называется балансом. Баланс банка, как и всякого другого предприятия, состоит из пассива и актива, иначе кредита и дебета. В пассиве заключаются все долги и обязательства, которые лежат на Б. в отношении других лиц, а актив представляет собой имущества и средства Б. и требования его на 3-х лиц. Каждый отдельный баланс не представляет собой истории развития всех предприятий Б., а только рисует их настоящее положение, но сравнительное рассмотрение ряда последовательных балансов дает наглядное представление о движении операций Б., их направлении, росте и упадке. Законодательства большей части европейских государств обязывают банки обнародовать в установленные промежутки времени периодические балансы или ведомости о состоянии главнейших счетов. К сожалению, практика банкового дела не выработала еще вполне определенной и однообразной формы балансов, и крайнее разнообразие в распределении операций Б. по отдельным статьям дает возможность вводить иногда многие неясные и фиктивные рубрики.

Банковая политика

Уже на первых ступенях развития банкового дела начинаются попытки государственной власти влиять на банковую деятельность и дать ей сообразную с общественными интересами организацию. Б., являясь с самого начала своего существования весьма важными факторами денежного обращения, регулирование которого было всегда одной из главных задач государственного управления, не могли не вызывать к себе особого внимания правительств. Собрание законов и правительственных распоряжений средневековых торговых республик и городов полны многочисленных постановлений, регламентирующих с разных сторон жизнь первых банков. Главной целью банкового законодательства этого периода служит стремление обеспечить целость вверенных вкладов и безостановочное исполнение Б. всех лежащих на них обязательств. Вследствие неустойчивости экономической жизни того времени цель эта не достигалась, и правительства отдельных государств кончают тем, что забирают банк. дело в свои руки и, не доверяя частной предприимчивости, учреждают первые общественные Б. На возникновение Б. этого нового типа влияли и другие обстоятельства. Как видно из истории банковых учреждений, правительства в своих финансовых затруднениях часто пользовались услугами банков. Для более удобного и беспрепятственного эксплуатирования этой стороны банков. дела общественная власть не могла не прийти к мысли сосредоточить в своих руках это могущественное орудие кредита и денежного обращения. Новая эпоха в истории отношений общественной власти к банковому делу началась в XVII веке с возникновением эмиссионных банков. Начало и развитие выпускной операции принадлежит странам с широким индивидуалистическим строем — Англии, Шотландии и Соединенным Штатам, где частной инициативе и предприимчивости был предоставлен полнейший простор, и где выпуск банковых билетов на первых порах практиковался с безграничной свободой. Только постепенно убедились в необходимости правительственного вмешательства в дело создания банками платежных ценностей, но вместе с тем была проведена резкая черта между этой стороной банков. деятельности и всеми остальными. В то время, как по отношению выпуска банков. билетов была ясно сознана необходимость правительственной регламентации, — всем остальным банк. операциям была предоставлена полная свобода. Мало-помалу, однако, ввиду того, что с банковым делом связываются не только интересы отдельных личностей, но целых классов населения и даже интересы всего народного хозяйства, государственная власть стала вновь приходить к убеждению в необходимости нормировать всю банковую деятельность с целью создать гарантии экономически правильного и согласного с общественным благом развития банковых учреждений. В экономической науке неоднократно (Курсель-Сенель, А. Вагнер) являлись горячие поборники т. н. «свободы банков». Защитники этой теории, исходя из принципа, что свобода является необходимым условием правильного развития экономической жизни, выставляют следующие главные положения, какими должно определяться банковое дело:

1) государство не должно ни поощрять учреждение банков, ни препятствовать их возникновению;

2) банкам не должно даровать каких-либо привилегий и изъятий из общего гражданского и торгового права, а должно подчинить их общему закону об акцион. предприятиях;

3) правительственная власть не должна вмешиваться в составление уставов банков, а должна предоставить самим Б. определение размеров складочного и запасного капитала, порядка распределения прибылей, рода операций и т. д.;

4) публичность и отчетность действий Б., контроль общественного мнения и личная инициатива торгово-промышленных сфер служат более надежной гарантией, чем мелочная правительственная регламентация и бюрократический надзор.

Однако, воззрения эти могут иметь в большей или меньшей степени применение только в странах, где население отличается широким экономическим и политическим развитием, и само, в надлежащей мере, в состоянии оберегать свои хозяйственные интересы.

В статье воспроизведен материал из Большого энциклопедического словаря Брокгауза и Ефрона.