Силиконовая долина в Сколково — различия между версиями

Текущая версия на 03:51, 15 сентября 2012

Силико́новая доли́на^[1] в Ско́лкове (также Кре́мниевая доли́на^[2] в Ско́лкове) — планы создания ультрасовременного научно-технологического комплекса по разработке и коммерциализации новых технологий^[1] на территории городского поселения Новоивановское, вблизи деревни Сколково, в восточной части Одинцовского района Московской области, в 2 км к западу от МКАД на Сколковском шоссе.

Хронология

В ежегодном послании Президента России Федеральному собранию от 12 ноября 2009 впервые (на столь высоком государственном уровне) было заявлено: «… надо завершить разработку предложений по созданию в России мощного центра исследований и разработок, который был бы сфокусирован на поддержку всех приоритетных направлений, именно всех направлений. Речь идёт о создании современного технологического центра, если хотите, по примеру Силиконовой долины и других подобных зарубежных центров»^[3].

31 декабря 2009 года Дмитрий Медведев издал распоряжение № 889-рп «О рабочей группе по разработке проекта создания территориально обособленного комплекса для развития исследований и разработок и коммерциализации их результатов»^[4]. Руководителем рабочей группы в начале года был назначен первый замруководителя администрации президента, зампредседателя комиссии по модернизации Владислав Сурков.

15 февраля 2010 года Владислав Сурков в статье «Чудо возможно» в газете «Ведомости» впервые рассказал, где и зачем Россия создаст национальный аналог Кремниевой долины. По его словам, в неё «пересадят» инновации, которые сперва вырастят в кластерах отечественные корпорации. Сурков пригласил читателей «Ведомостей» придумать название и спроектировать Кремниевую долину методом краудсорсинга (сrowdsourcing), или, как говорили раньше, «народной стройки» и предложил присылать идеи, планы, концепты на сайт газеты. «Мы все их изучим. Лучшие в обобщённом виде лягут в основу проекта, который будет утверждаться на самом высоком уровне»^[5]. Среди мест, где может быть построен российский аналог американской Кремниевой долины, назывались Томск, Новосибирск, Санкт-Петербург, Обнинск, а также ряд территорий в непосредственной близости от Москвы. Блоггер-публицист Алексей Навальный по прочтении этой статьи дал прогноз, что «построят всё это дело в Сколково. Потому что там „и так уже инновации, а многие даже на английском говорят“. При принятии решений принципиальным моментом станет то, что Шувалову удобно ездить с дачи»^[6].

18 марта 2010 года на встрече со студентами-победителями Олимпиад президент России Д. А. Медведев объявил о планах создать в Сколкове на основе Московской бизнес-школы управления «Сколково» ультрасовременный научно-технологический комплекс по разработке и коммерциализации новых технологий^[7][1]. Это решение вызвало критику со стороны ряда журналистов и политиков^[8][9][10].

21 марта Владислав Сурков пояснил, что собственно строительство центра технологий в Сколково займет 3-7 лет: «Сначала будет строиться ядро города, его центральная часть, потом оно будет разрастаться уже в значительной степени самостоятельно, без какого-то участия государства». По его словам, научная среда там может сформироваться за 10-15 лет^[11].

23 марта Д. А. Медведев в ходе проходившего в Ханты-Мансийске заседания президентской комиссии по модернизации объявил, что инновационный центр в Сколкове с российской стороны возглавит глава группы компаний «Ренова» Виктор Вексельберг^[12]. Вопрос же о том, кто станет международным координатором проекта «Сколково», пока открыт^[2].

31 марта Виктор Вексельберг в интервью телеканалу «Россия 24», в частности, обратился к телезрителям с просьбой придумать название проекту^[13].

5 апреля ряд в интервью газете «Ведомости» Владислав Сурков, заявил, что «в сколковском проекте будет сформирован научно-технический совет, в который войдут российские и иностранные ученые, инженеры и эксперты. У совета будут два сопредседателя. С российской стороны — лауреат Нобелевской премии Жорес Алферов; он предложит кандидатуру второго сопредседателя — от иностранцев.» ^[14].

28 апреля Виктор Вексельберг сообщил, что «создан сайт, посвященный проекту в Сколкове, он называется i-gorod.com»^[15]

29 апреля 2010 года на совещании в Обнинске Дмитрий Медведев сообщил, что сопредседателем наблюдательного совета управления компаниями проекта согласился стать экс-глава компании Intel Крейг Барретт, а сопредседателем научно-технического совета Сколково — профессор структурной биологии Стэнфордского университета, лауреат Нобелевской премии Роджер Корнберг.^[16][17]. Так же было сообщено, что «в сети Интернет наконец начал работать сайт Комиссии по модернизации, он имеет адрес i-russia.ru»^[18][19]

19 мая «Российская газета» сообщила, что «идет отбор вузов, российских и зарубежных, которые могли бы принять участие в проекте российской Силиконовой долины — «долины Сколково». В частности, предполагается открытие там представительства Массачусетского технологического института (MIT), которое будет создано на базе альянса с МГТУ имени Н. Э. Баумана.»^[20]

31 мая 2010 года Дмитрий Медведев внёс в Государственную Думу проекты федеральных законов «Об инновационном центре «Сколково» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково». ^{[21] [22] [23] [24]}

19 июня 2010 года было объвлено о том, что создан фонд «Сколково» - "фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий",о некоммерческая организация, цель которой – достижение общественно-полезных результатов в области развития инноваций. Президент фонда – Виктор Вексельберг. Согласно уставу совет Фонда – высший орган управления, попечительский совет Фонда, который возглавил президент Дмитрий Медведев, – надзорный орган. Кроме того, в системе управления создан специальный экспертный орган – консультативный научный совет Фонда, сопредседателями которого стали лауреаты Нобелевской премии Жорес Алфёров и Роджер Дэвид Корнберг.^[25]

Планы

• Новый центр должен стать прообразом города будущего, который должен стать крупнейшим испытательным полигоном новой экономической политики. По мнению некоторых журналистов, идеи города будущего появились после письма Максима Калашникова

15 сентября 2009 года блогер-футуролог Максим Калашников опубликовал открытое письмо Дмитрию Медведеву в качестве ответа на статью «Россия, вперёд!» опубликовал с предложениями по инновационному развитию. Первым предложением президенту в письме было: «Во-первых, необходимо в кратчайшие сроки осуществить успешный проект – создание небольшого «города будущего» (сгустка инноваций) на одном из пустующих участков федеральных земель близ Москвы.»^[26] Письмо дошло до адресата^[27], что было показано по телевидению.

Письмо вызвало большую реакцию: Медведев при встрече с вице-премьером Сергеем Собяниным поручил правительству РФ рассмотреть предложение российского гражданина Максима Калашникова, касающееся технологической модернизации экономики, которое он прочитал в Интернете. Позже состоялись встречи Калашникова с вице-премьером Собяниным и заместителем главы администрации президента Владиславом Сурковым (4 декабря 2009)^[28], где он высказал свои предложения.

Однако сам Калашников считает, что в Кремле смешали его идею футурополиса и Кремниевой долины, ^[29] (См. также статью Идеальный город).

• В Сколково, по словам Владислава Суркова, «придёт только лучшее, которое будет бережно сохранено. Лучшим людям будут даны самые лучшие условия. И они будут знать, что они самые лучшие. Они будут знать, что они находятся в самом лучшем месте в России и в одном из лучших мест в мире».
• В «новом городе», где должен разместиться крупнейший центр по разработке и коммерциализации новых технологий, будут филиалы и лаборатории ведущих университетов и компаний России и других стран.
• Центр будет работать по пяти приоритетным направлениям модернизации — это энергетика, информационные технологии, телекоммуникации, биомедицинские технологии, ядерные технологии.
• По мнению помощника президента Аркадия Дворковича, разработка документации может занять около года, а само строительство может начаться во второй половине 2011 года^[1].
• Сроки создания российской «Кремниевой долины»: от 3 до 7 лет. (Владислав Сурков)
• Через 10-15 лет от того, что вместе соберётся сообщество предпринимателей и ученых, должно произойти «чудо». (Владислав Сурков)
• В случае удачи проекта в этом городе в конечном итоге будут жить и работать два−три−четыре нобелевских лауреата. (Владислав Сурков)^[30]. По мнению Виктора Вексельберга, нобелевские лауреаты «там будут жить в скором времени»^[13].
• На площади 370 гектаров будут проводиться академические исследования, обучение аспирантов, инновационные компании, высокотехнологичное производство, жильё, театр, среда для неформального общения^[13] (Вексельберг).
• На площади 380 га будет жить и работать 40 тысяч человек^[31][32].
• Генеральным менеджером проекта должен стать Виктор Вексельберг, а научным руковителем и одним из двух сопредседателей научно-технического совета Жорес Алферов^[14]. Вторым сопредседателем совета должен стать американский биохимик, лауреат Нобелевской премии Роджер Корнберг.
• Член политсовета МГЕР Михаил Бударагин полагает, что Сколково — попытка построить новый город, «дублирующую столицу», так как Москва «загублена ошибками» и «не годится уже ни для чего»^[33].

Финансирование

Стоимость проекта оценивается в 4—6 млрд долларов. В 2010 году на проект «на поддержку проекта и проектирование» планируется затратить 4 млрд.рублей^[31][34].

Финансирование будущего инновационного центра будет производиться из федерального бюджета в части содействия развитию инфраструктуры, в части разработки проектной документации по некоммерческим объектам, а также в части научной инфраструктуры. Остальные объекты, большинство из которых будет относиться к коммерческой инфраструктуре, однако, в том числе, включающей и ряд социальных объектов, будут обеспечиваться в рамках софинансирования.

Налоговый и правовой режим

Освободить бизнес в Сколкове от налогов на 5 — 7 лет и разработать особый правовой режим^[13] (Вексельберг).

29 апреля 2010 года Д. А. Медведев заявил, что поручил правительству разработать особый правовой, административный, налоговый и таможенный режим функционирования этой территории, то есть её особый правовой и экономический статус.^[16]

В апреле 2010 года глава Минэкономразвития Э. С. Набиуллина заявила: «Предлагается, чтобы особенности правового режима (в Сколково) устанавливались отдельным законом. Этот закон вводил бы следующие особенности: во-первых, это налоговые и таможенные льготы. Во-вторых, упрощённые градостроительные процедуры. В-третьих, упрощенные правила технического регулирования. В-четвертых, специальные санитарные правила и правила пожарной безопасности. В-пятых, облегченные условия взаимодействия с органами власти».^[35][18] Помощник президента России А. В. Дворкович сообщил, что планируется введение 10-летних каникул по налогу на прибыль, а также по имущественному и земельному налогам, ставка по социальным взносам должна будет составлять 14 %.^[35]

Критика

Силиконовая долина в Сколково превратилась в самый критикуемый проект российских властей последних месяцев^[36] (втрой квартал 2010).

Сатирик Михаил Задорнов высказал критику в художественной форме

К сожалению, все, что сегодня делается у нас «в верхах», делается для показухи, как и в советские времена. Только градус лицемерия стал выше. В СССР партийная верхушка лицемерила во имя идеи, а сегодняшнее лицемерие — во имя наживы. …. А зачем нам «Силиконовая Долина»? Только для того, чтобы показать Западу, что мы «не лаптем щи хлебаем», а ботфортом — минестроне? У нас есть Дубна, которая может дать фору любой «Силиконовой Долине». У нас есть Обнинск, новосибирский Академгородок, множество отделений Академии наук — когда-то в их недрах был придуман тот самый коллайдер, которым сегодня хвастается европейская наука

— продолжение... О МОДЕРНИЗАЦИИ //Михаил Задорнов 13 Мая 2010, в блоге mzadornov

Доминик Фаш, председатель совета директоров «Энел ОГК-5» и член команды основателей французского «иннограда» София-Антиполис ставит под сомнение проекты типа Сколково и казенный подход к развитию инноваций:

Но, в сущности, что представляет собой эта бурная деятельность? Да, она подкреплена указом, контролируется вторым лицом администрации президента и возглавляется одним из самых лояльных к власти олигархов. Но пока остается только довольствоваться скупыми информационными сообщениями: сомнительный выбор Сколково, туманный план действий, отсутствие стратегического мышления, всепроникающая «вертикальная» культура управления. Возможно, история повторится, и Сколково станет ремейком знаменитых «потемкинских деревень», которые фаворит Потемкин демонстрировал государыне Екатерине II во время ее визита в Крым?

— "Нет инновационного проклятия — есть советский тупик"// Доминик Фаш о перспективах риторической модернизации в России Газета «Коммерсантъ» № 107 (4407) от 18.06.2010

Расположение

Карикатура из ЖЖ

В качестве вариантов территориального размещения нового технограда обсуждались Томск, Новосибирск, Санкт-Петербург, Обнинск, Дубна, а также ряд территорий в непосредственной близости от Москвы, включая земли между МКАД и Троицком, ряд участков по Новорижскому и Ленинградскому шоссе, а также земли, примыкающие к бизнес-школе «Сколково» в Одинцовском районе.^[37] Однако, как оказалось, государство в итоге было вынуждено выбирать между Дубной и Сколковом, поскольку только эти два места находятся в федеральной собственности^[30].

• «Дорогой район». Сколково расположено на западе от Москвы, в одном из самых дорогих районов, в 5-7 километрах от Барвихи. В частности, гендиректор компании «Гео Девелопмент» Максим Лещев отмечает, что земля там дорогая, гектар оценивается в $1,5-3 млн в зависимости от близости к шоссе^[38][39]. Директор Urban Group Иван Богатов подтверждает: "это место очень перспективно — Сколково, Заречье. По популярности не уступает Рублевке. Но гораздо удобней, потому что ближе ездить. Начиная от 40 тыс. долларов за сотку в зависимости от места и окружения^[40]». Соответственно, высокие цены на недвижимость, строительство, товары и услуги^[8]. В калифорнийской Кремниевой долине стоимость аренды офисных и производственных площадей сравнительно невелика, любая молодая компания может открыть себе офис. В Сколкове же речь идёт о достаточно дорогом районе Подмосковья, фактически соседнем с одиозной Рублёвкой^[31].
• «Москва не резиновая». При известных проблемах Москвы с перенаселённостью, автомобильными пробками и т. д. предлагается построить на окраине ещё один город, который только усугубит проблемы мегаполиса. С другой стороны, проректор РЭШ А. Ю. Ситников полагает, что проект «не вызовет дополнительные транспортные напряжения»^[41]. Однако никаких расчётов транспортных потоков общественности представлено не было.
• «Перспективы роста». Площадь земель, передаваемых под центр, составляет примерно 300 га. При проектировании новых городов обычно проектировщики и архитекторы планируют перспективы роста города на несколько десятилетий вперёд. В случае Сколкова перспектив на вырост нет, так как с одной стороны — МКАД и Москва, с другой — элитные посёлки. Для сравнения: площадь Кольцово — 1600 га, Дубны — 7100 га, а непрерывно приводимой в пример американской Силиконовой долины — около 400 тыс. га.^[42]. В июле 2010 г. правительственная комиссия по развитию жилищного строительства определила, что проекту требуется уже 600 гектар, для чего потребуется выкуп земель, принадлежащих Роману Абрамовичу и супруге первого вице-премьера Игоря Шувалова Ольге при рыночной цене $600 000–700 000 за 1 га в категории сельскохозяйственного назначения и в $1,5–1,8 млн за 1 га земель поселений.^[43]
• «Необходимость децентрализации». Тема разрыва между Москвой и остальной страной — достаточно болезненная, сверхприоритетные ассигнования на обустройство научного центра возле МКАД только усугубляют её с неизбежными последствиями для финансирования науки в других регионах России. Известные наукограды Обнинск, Пущино, Протвино, Новосибирский Академгородок создавались в «чистом поле», французские научные центры — в провинциальных Тулузе и Гренобле.
• «Непривлекательность для жизни». Расположение на окраине МКАДа с вечными пробками, отсутствие альтернативного транспорта, дороговизна делают район малопривлекательным для проживания учёных и разработчиков новых технологий, не относящих себя к «элите»^[8].
• На предлагаемых под освоение «Кремниевой долиной» землях располагаются территории НИИ сельского хозяйства центральных районов нечернозёмной зоны, вместе с экспериментальными полями (два участка 58,38 га и 88,87 га^[44]), из которых, по меньшей мере, часть активно используется. Важность этих полей заключается в том, что на них выводятся многие стратегически важные сорта злаков. В НИИ выводятся сорта 20 % всей российской пшеницы. В случае освоения территории нет сомнений, что институт потеряет эти поля. Более того, по неофициальной информации, НИИСХ в ближайшее время вообще будет закрыт^[30]. 30 марта 2010 г. пять ведущих академиков Российской академии сельскохозяйственных наук (РАСХН) направили письмо президенту РФ Дмитрию Медведеву, в котором выражают обеспокоенность возможностью «отчуждения у НИИ сельского хозяйства „Немчиновка“ земли для строительства на нем иннограда в Сколково»^[45].
• Рядом с опытными полями НИИСХ проложен водовод^[46] (d=2000мм) подъёма Западной водопроводной станции (обслуживает четверть населения Москвы), для которого определена зона санитарной охраны: I пояс санитарной охраны — не менее 10 м от оси водоводов в обе стороны, II пояс санитарной охраны — полоса шириной 40 м в обе стороны от границы I пояса^[47]. Не понятно, как это соседство сочетается с развитием ядерных технологий в будущем научном центре.

Несистемность

• Предлагаемый центр должен одновременно заниматься исследованиями по всем пяти приоритетным направлениям модернизации — это энергетика, информационные технологии, телекоммуникации, биомедицинские технологии, ядерные технологии. Тот факт, что это важнейшие направления развития в президентской программе, ещё не говорит, что они должны осуществляться все вместе на сравнительно небольшом клочке земли — хотя бы по той простой причине, что все они неодинаковы и требуют совершенно разных средств, технологических и инфраструктурных затрат, уровня контроля и безопасности^[30].

Отсутствие спроса на инновации

• По мнению научного руководителя Инновационного института при МФТИ Юрия Аммосова, в условиях, когда в России отсутствует спрос на инновации, созданные в «кремниевой долине» инновации не смогут вывести российскую экономику на инновационный путь развития:

  А в России спрос на инновации живет в очень сложных условиях. Компании либо не ощущают конкурентного давления благодаря экономическому буму (который прощает даже грубые ошибки менеджмента), либо, оказавшись в кризисном положении, озабочены сиюминутным выживанием и об инновациях уже думать не могут. Этот цикл повторяется в постсоветское время уже в третий раз. Высокая степень монополизма в экономике России тоже, понятно, не способствует инновационному спросу^[48].

• Игорь Николаев^[49] из компании ФБК согласен с этим:

Инновационной экономики у нас нет не потому, что не хватает энергосберегающих лампочек и собственных гибридных автомобилей или какой-то там иной новой техники и технологий. Инновационная экономика отсутствует по причине того, что инновации, увы, не являются аргументом в конкурентной борьбе. Они попросту не нужны, эти инновации. Когда экономика отличается низким уровнем конкуренции (а российская экономика именно такова), тогда инновации не востребованы. Спрос на них отсутствует.^[50]

• Отсутствие спроса на инновации отмечают и публицисты левого толка:

  Мы видим, что в России сложился мощный механизм, тормозящий (скорее даже, предотвращающий) инновационное развитие основных систем государства и общества. Механизм этот в большой мере рационален — нынешнему бизнесу действительно выгоднее получать товары или, в крайнем случае, технологии, из-за рубежа. Ему действительно невыгодно совершенствовать своё «туземное» производство. Современная российская экономика разумно невосприимчива к отечественным инновациям (Сергей Кара-Мурза)^[51].

Без связи с производством все уже созданные технопарки превращаются в банальные офисные центры. Российский бизнес, крупные корпорации спрос на науку в России создавать не будут и вот почему. Выйдя на мировой рынок, тесно переплетясь с западным капиталом, корпорации получили и доступ к уже созданным лучшим мировым технологиям и научным центрам. Дешевле купить нужную технологию, профинансировав тем самым уже существующие в мире научные центры, чем создавать что-то заново в России. Мировой капиталистический рынок делает ненужной российскую науку, как и большую часть российской промышленности и населения. Наше дело гнать нефть, газ, лес и металл. Необходимые для этого технологии российскому капиталу дадут. А больше ничего и не будет. Все эти технопарки и «силиконовые долины» повиснут в воздухе (Дмитрий Якушев)^[52].

Отсутствие рефлексии

• Властями не осмыслен и не учтён негативный опыт создания технопарков^[53], например, в Дубне^{[54] [55]}, Шатуре^[56][57]. «Почти десять лет занимались созданием технопарков, потом тихо сказали „что-то у нас не получилось“ и решили создавать Долину»^[58]. В этих условиях, по мнению критиков, начинать новый проект — безрассудно.

Кремниевое Сколково начинает все больше напоминать старые проекты то ли технопарков, то ли особых экономических зон. Еще более особый правовой режим, еще более экстерриториальная территория, еще более низкие налоги, еще более роскошные здания. Но почему в предыдущие зоны и технопарки не поехали резиденты? Почему в одних сидит кто попало, другие вовсе пустуют? Попытки проанализировать ошибки недавних лет сделано не было, но и сейчас, вместо того чтобы внимательно изучить инновационное хозяйство и понять, кто и зачем может поехать на новое место, вновь идет подготовка к строительству домов и офисов, которые то ли пригодятся, то ли нет. Нетрудно заметить, что и тут все та же попытка построить «лучшую в мире мышеловку», не задавшись вопросом, откуда в нее будут попадать мыши, сколько их наберется — и есть ли тут вообще мыши. Средства создания кремниевого Сколкова не обнаруживают почти никакой связи с результатом, о котором вслух мечтают организаторы.^[48] (Юрий Аммосов, научный руководитель Инновационного института при МФТИ)

Еще важнее, что в нынешнем проекте отсутствует рефлексия о механизмах, которые блокировали научно-техническое развитие страны, начиная с 90-х годов.

Министр финансов Алексей Кудрин признает, что^[60]

Если посчитать, то количество институтов инновационной экономики у нас не меньше, чем в инновационно развитых странах. У нас есть технопарки, ОЭЗ, венчурный фонд, малый инновационный бизнес, центры в закрытых городах. Мы все создали, что нужно, но оно работает неэффективно. Есть, по-видимому, какие-то дефекты в общей организации работы. Так что речь идет в основном об управлении, а не о больших затратах.

Отсутствие научных школ

• Поскольку неизвестно, чем именно будет заниматься научная составляющая планируемого центра, постольку отсутствуют научные школы. А без научных школ сегодня не производится ни один серьёзный прорыв в науке и технологиях.

«Проект по распилу»

По мнению президента Института национальной стратегии Станислава Белковского^[9],

«очевидно, что так называемая Кремниевая долина становится обычным коммерческим проектом, предназначенным, как говорят в определённых кругах, для распила бюджетного бабла. Выбор Сколкова был сделан под влиянием самого приближенного к Кремлю бизнесмена Романа Абрамовича. Долина будет размещаться на землях, принадлежащих Абрамовичу, и часть денег будет выплачена ему. Кроме того серьёзно подорожают соседние земли, также подконтрольные этому бизнесмену. При этом площадь земель, передаваемых под долину, составляет примерно 300 га. Это много для Абрамовича, но совершенно недостаточно для создания настоящего центра высоких технологий. Это тоже говорит о том, что никакого реального центра там не будет… В общем, это будет очередная „Панама“, совершенно не связанная с инновационными правилами.»

Никита Кричевский из «Московского комсомольца» в статье «Силиконовые яйца Фаберже» задает риторический вопрос ^[61]

Есть ли толк от наспех сколоченных инфраструктурных институций, которые «пашут» на инновационном поле уж несколько лет? Какими реальными достижениями могут похвастаться, к примеру, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Российская венчурная компания, «Роснано», особые экономические зоны, наконец? Только тем, что финансовые потоки регулируются, миллионные зарплаты топ-менеджерам начисляются, услуги спа-салонов для руководства своевременно оплачиваются. Короче, изобретена инновационная пилорама для высокоинтеллектуального распила бюджета. Везде он есть. А в Сколкове вдруг не будет?

Территория с охраняемым периметром и КПП

«Пенсионная площадка»

IT-журналист Андрей Колесов предполагает, что смыслом проекта является подготовка «пенсионной площадки» для уходящего в отставку в 2012 г. президента РФ^[62]. Исследователь российской элиты Ольга Крыштановская называет подобные площадки «синекурами», «спецзонами в бизнесе для парашютирования отставных членов элиты»^[63]

Город для семей элиты

Дети-то подросли. И у Путина дочурки и у всех остальных. Создаются семьи. Нужно жилье. Конечно купить на Рублевке или Остоженке не проблема, но как-то не бонтонно. А тут — хоппа — и закрытый поселок. Без этих ужасных высоких заборов. С вежливой милицией, без противного ДЕЗа, с детскими садами и больницами. Высокий образовательный уровень соседей гарантирован, как и отсутствие бомжей и антисоциальных элементов^[64].

«Подмосковная Чечня»

Журналист Дмитрий Шушарин считает особый правовой режим в Сколково свидетельством «дальнейшего уменьшения единого правового пространства в Российской Федерации, ее государственной деградации в результате приватизации и конвертации властных полномочий»^[65].

Антиконституционная отмена местного самоуправления

По сообщениям СМИ, руководить проектом будет специально созданный фонд, которому перейдет часть функций муниципальных образований^[66][67]. Особенный правовой режим на территории Сколкова фактически отменяет действие отдельных российских законов. Как отмечают эксперты, для его введения необходимо будет скорректировать, среди прочих, закон об общих принципах организации местного самоуправления^[68][69]. Фактически территория «кремниевой долины» будет насильно исключена из территории муниципального образования Новоивановское, что противоречит статье 131 Конституции РФ, которая позволяет изменение границ территории местного самоуправления только с учетом мнения населения соответствующих территорий^[70].

Инновационный зоопарк в потемкинской деревне

Что нужно для того, чтобы сложилась и заработала устойчивая «инновационная» экосистема? Должно быть огромное количество травы, — проведем такую параллель с наукой фундаментальной — которую нужно поливать, солнышком на нее светить, чтобы она росла. По таким «фундаментальным» полям будут ходить «травоядные» стартапы, кушать эту траву, их уже меньше. А потом уже приходят «хищники» — крупный бизнес, которые едят «травоядных» и выводят разработки на широкий рынок. Российское государство говорит: у нас нет возможности такие поля засеять травой, нет столько солнца и воды. Можно как-нибудь без травы? В принципе можно, но тогда это будет не экосистема, а зоопарк. Государство говорит: ну и пусть будет зоопарк; там же будут и травоядные, и хищники (в клетках). Да, только они размножаться не будут. Сколково, как этот зоопарк, там будут маленькие газончики, травоядные и, возможно, даже несколько хищников. Их будут кормить, но они не будут размножаться. Инновационная экономика не возникнет из такого зоопарка. Без гигантских полей (без фундаментальной науки) — эта задача не имеет решения.(Денис Ребриков, директор по науке ЗАО «НПФ ДНК-Технология»^[71])

Пока принимают закон о понижении налогов в Сколково, во всей остальной стране их повышают. В результате у нас инновации останутся только в резервациях: в Сколково, может быть, в Новосибирске или в Томске. Но это будет страна инновационных резерваций. Такой архипелаг инновационных зон. А вокруг никаких инноваций, а только перекачка. (Юрий Чехович, генеральный директор ЗАО «Форексис»^[71])

Отсутствие критериев успеха

Государство, не выработав объективные критерии успеха или провала проекта, приступило к планированию экономического и правового режима^[72] территории. Отсутствие публичных критериев или хотя бы контрольных показателей в проекте не позволяет оценивать степень его успешности и выводит проект и его менеджеров из-под общественного контроля.

Вот у нас в приглашениях сказано, что тема семинара такая: «Каким должен быть проект „Сколково“, чтобы он имел успех, на который рассчитывает руководство страны?» Скажите, на какой именно успех рассчитывает руководство страны? Что оно будет считать успехом? Мы не знаем.

Высокопоставленный Руководитель Семинара:

— И я не знаю.

По словам Владимира Громковского — бизнемена, специализирующегося на прямых и венчурных инвестициях: ^[74]

В нашем случае «хозяином» является и государство (в лице то ли президента, то ли г-на Суркова — публике не доложили пока), и г-н Вексельберг как глава Фонда по управлению Сколково. Никто из них пока публично не заявил, какова цель создания Сколково. По слухам, это пока «наверху» неясно. Соответственно, нельзя и ответить, каковы условия успеха.

Сам убеждён, что главная цель Сколково — отработка благоприятного для инвестиций и инноваций хозяйственного (в том числе и налогового) механизма для его последующего перенесения на всю страну. Другой цели быть не может.

Если возобладает какой-то иной подход — Сколково окажется дорогой игрушкой для начальства и кормушкой на время депрессии для «Академстроя» г-на Вексельберга.

Отсутствие чётких целей и обоснования

Карикатура из интернета

По мнению президента Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ) Ольги Усковой,^[31]

«Процедура основания иннограда близ Рублёвки требует хоть какого-то экономического обоснования. Ни на один подобный проект это не похоже. Выбор Вексельберга только подчеркивает не отраслевой характер проекта. Вексельберг — сильный финансист и менеджер. По проекту понятно только две вещи: для проекта есть земля и крупные госинвестиции… Но у проекта нет цели. Нет ни одного количественного показателя, вокруг которого мы можем строить дискуссию о его целесообразности. Мы не знаем, на сколько миллиардов вырастет наша экономика, сколько рабочих мест будет создано в результате запуска этого проекта. Авторы проекта не публикуют свой инвестиционный меморандум. Хотя это мировая практика: авторы проекта говорят, сейчас вы вкладываете в нас миллиард, через семь лет мы отдаем вам столько-то миллиардов. Мы имеем дело с абсолютно романтическим проектом, PR-проектом. Идеологическая часть, выполненная папой-Сурковым говорит только о том, что мы все хотим, чтоб было хорошо. И такая идеология крайне раздражает население. Это проявляется в основном в Интернете: никогда ещё реакция аудитории и блоггеров так сильно не противоречила сообщениям о проекте. Уже сейчас мы близки к тому, что слово „инновации“ вызывает крайне сильное чувство раздражения»

Несоответствие целей и предпринимаемых действий

По замыслу, Сколково должно было стать зоной российских технологий. То есть основой создания в России технологий, не только не уступающих западным – но и их опережающих. Для этого решили пригласить тех, кто знаком с последними. То есть как если бы Советскую космическую программу возглавил не Королев, а Браун. Который и шел бы по пусти продолжения создания немецких ракет, а не советских.

При такой постановке вопроса вообще выпадает тот нюанс, что представителям стран-конкурентов при прочих равных абсолютно не нужно, чтобы Россия достигла уровня этих стран, а тем более – опередила их. Опять же при прочих равных это означает, что они в лучшем случае будут вести российские исследования по тому пути, который будет сочтен выгодным их странам, к тому же информирую последние о положении дел в российских исследованиях – то есть последние на деле будут играть вспомогательную роль в рамках исследований стран-конкурентов. Медведев создает, таким образом, не российский исследовательский центр – он создает при самом благоприятном развитии дел некий международный центр развития технологий, работающий на всех, принимающих участие в его создании – с той оговоркой, что последние будут иметь и свои центры, работающие только на них, а Россия – лишь совместный центр, то есть будет довольствоваться ролью падчерицы в такого рода исследованиях.

— Сергей Черняховский. Забыть о модернизации //АПН 2010-06-21

Игнорирование отечественного опыта

• По мнению Виктора Вексельберга, нужно строить новый проект «с нуля», при этом, например, нельзя использовать Томский университет в качестве основы проекта, потому что там всего несколько лабораторий оснащены современным оборудованием из-за недостаточного финансирования^[13].
• 31 марта 2010 гда в эфире программы «Свобода мысли» (ТРК «Петербург-Пятый канал») профессор Сергей Капица призвал власти и научное сообщество при построении инновационной экономики больше внимания уделять не опыту создания американской Кремниевой долины, а опыту, накопленному новосибирским Академгородком:^[75]

«Зачем вы ссылаетесь на эту Кремниевую долину, у нас есть величайший опыт организации науки, который, может быть, для нас сейчас важнее вспомнить, — это Новосибирск…

В Новосибирске был замечательный дебют наших инноваторов. Так называемый проект „Факел“. Лаврентьев понял, что в Новосибирске вырастают способные ребята, образованные в атмосфере фундаментальной современной науки, но они не могут себя реализовать. И было решено организовать то, что называется технопарком»

• Совершенно не анализируется опыт работы перестроечных межотраслевых научно-технических комплексов (МНТК).
• В статье «Гламурные инноваторы» газеты Коммерсантъ указывается, что в «2006 году была принята целевая федеральная программа строительства технопарков. За три года на нее потрачено около 5 млрд рублей, но эта сумма меньше запланированной…. Большинство из технопарков находится в стадии разработки и согласования проектно-сметной документации, а в бизнес-планах можно обнаружить статьи расходов на строительство гостиниц, экспоцентров и даже кладбища. Большая часть компаний, допущенных в технопарки, никакого отношения к IT не имела, а регионы не упускали случая освоить больше земель, чем этого требовал проект. …Программу развития технопарков продлили до 2014 года, но эксперты не понимают, как в иннограде в Сколково удастся избежать тех же трудностей.» ^[76]

Игнорирование зарубежного опыта

В конце 1990-х гг. малазийский премьер Махатир Мохаммад торжественно открыл «город будущего» Киберджайю (См. en:Cyberjaya (англ.)) в пригороде Куала-Лумпура. По замыслам авторов и разработчиков, это «город, где человек, природа и технологии будут гармонично уживаться друг с другом». На площади около 3 тысяч гектар в итоге должен был возникнуть «уникальный сплав тропической экосистемы и новеших информационных технологий». ^[77] Десять лет спустя Киберджайя все еще город-полупризрак: надежды на то, что туда тут же соберутся высокотехнологические компании и производства, не сбылись.^[48]

Исследования эффективности технопарков показывают, что в литературе есть лишь единичные описания действительно успешных технопарков, а в большинстве исследованных случаев достижения либо скромные, либо вообще отсутствуют^[78]:

Среди экспертов-исследователей единого мнения о полезности технопарков нет, а отношение к ним гораздо более сдержанное. Оценить, нужны ли технопарки в целом, невозможно из-за их многообразия (science parks, business incubators, technopoles etc.). При этом положительные выводы о работе технопарков встречаются лишь в нескольких разрозненных исследованиях…Показано также, что далеко не все технопарки создают дополнительные стимулы для коммерциализации технологий. …в литературе есть лишь единичные описания действительно успешных технопарков, а в большинстве исследованных случаев достижения либо скромные, либо вообще отсутствуют.

В ходе исследования (технопарков Казахстана) выяснилось, что фирмы внутри технопарков не более инновационны, чем вне их. …Они в большинстве работают в традиционных отраслях, и, за исключением нескольких биомедицинских компаний, не соответствуют представлениям об «инновационных наукоёмких стартапах». Сетевые взаимодействия внутри технопарков развиты слабо, парки работают как бизнес-инкубаторы для ориентированных на местный рынок фирм, а не как центры диверсификации экономики.

Непрозрачная система принятия решений

…какова была технология принятия решения о превращении Сколково в отечественную Кремневую долину? Да, еще в конце 2009 года Медведев организовал рабочую группу по созданию «обособленного комплекса для развития исследований». Возглавил эту группу как раз Владислав Сурков. Но почему конкретно, на основе каких параметров выбран Виктор Вексельберг в качестве куратора проекта, а не Михаил Прохоров или, скажем, Анатолий Чубайс (кстати, Анатолий Борисович приложил серьезные усилия, чтобы «забрать» Сколково под себя, но в этот раз не срослось)?^[79]

«Если в одном месте прибудет, то в другом обязательно убудет»

Алексей Кудрин признает, что затраты на инноград в Сколково могут привести к финансовым проблемам в других научных центрах^[60]

Если говорить про инноград, то идея сама по себе правильная. У меня есть опасения, что этот проект может оказаться затратным в тот момент, когда нам придется сокращать издержки для других похожих центров, которые сейчас уже созданы и генерируют идеи. Получится, что там, где есть институты, дома, школы и люди, не будет хватать средств на инструменты коммерциализации, а в это же время мы потратим очень много денег как раз на те самые дома, школы и дороги в новом иннограде. Нужно сбалансированно поддерживать как уже созданные научные центры, так и новые.

Поддержка

Сторонники Сколковского проекта из «Молодой гвардии Единой России» поддерживают проект путем «выливания помоёв» на своих политических противников, например, в таких выражениях: ^[80]

Справедливороссовская компашка во главе со своим лидером — вредители, которые делают все, чтобы завернуть нашу страну с пути модернизации обратно в кошмарные 90-е, с их тотальным беспределом, разгулом олигархов и всеобщей нищетой простого люда. В то время как Дмитрий Медведев и Владимир Путин сообща бьются за преодоление этого наследия, за новую во всех смыслах Россию, свора небритого выхухоля желает повернуть время вспять и всячески саботирует деятельность президента и правительства.

Селигерские игры

«Сколково это мы»

На «Международном молодежном образовательном форуме» на Селигере летом 2010 года организаторы (из движения «Наши», перешедшие в Федеральное агентство по делам молодежи) устроили ролевую игру в Сколково:

Сами селигерцы называют свой вариант «Сколкова» «Городом солнца». Как рассказал «Известиям» один из участников этого проекта Сергей Батищев, в рамках ролевой игры они попробуют смоделировать будущую инфраструктуру, организационные мероприятия и информационную поддержку. «Все наработки, признанные успешными, будут внедрены в реальный город», — не сомневается Батищев. Кроме того, организаторы проекта рассчитывают, что основная работа уже в реальном иннограде ляжет и на них тоже. В какой-то мере это подтверждается и слоганом на майках, который прочел Медведев: «Сколково» — это мы.

— Сюзанна Фаризова. "Сколково" в уменьшенном масштабе. Селигерцы из Стенфорда пообщались с президентом //"Известия". 09.07.2010

См. также

• Силиконовая долина (Кре́мниевая доли́на, англ. Silicon Valley) — регион в штате Калифорния (США), отличающийся большой плотностью высокотехнологичных компаний.
• «Шоссе 128» - инновационная зона на северо-востоке США вокруг Гарварда и MIT, предшественница Силиконой долины, см. en:Massachusetts Route 128 (англ.) и На Шоссе 128 // Открытые системы, март 2001
• София Антиполис — технологический парк северо-западнее Антиба и юго-западнее Ниццы во Франции.
• Технион — университет в городе Хайфа в Израиле — центр инновационной зоны.
• Киберджайя — малазийский «город будущего» (См. en:Cyberjaya (англ.)) в пригороде Куала-Лумпура.

• Инноград
• Наукоград
• Город Солнца
• Кластер (экономика)
• Комиссия по модернизации и технологическому развитию экономики России

Примечания

Ссылки

• Сайт Рабочей группы по созданию Иннограда в Сколково

• Цель в Сколково — не офисы и коттеджи построить, а эффективную инновационную систему создать // Блог президента России Д. А. Медведева в ЖЖ.
• Сколково: «Силиконовая долина» по-российски, «Российская газета», 31.03.2010.
• Пол Грэм. Как стать кремниевой долиной // Наука в Сибири. N 45 (2580) 23 ноября 2006 г
• Edward B. Roberts and Charles Eesley. Entrepreneurial Impact: The Role of MIT (англ.), исследование на тему вклада Массачусетского технологического института в создание инновационной инфраструктуры, February 2009.
• Российской «Кремниевой долине» угрожает коррупция. По просьбе GZT.RU несколько российских ученых, долгое время работающих за границей, оценили перспективы создания подобного научного хаба в Подмосковье, «Газета», 18.02.2010, обновлено 23.03.2010
• Налоги отменяются. В иннограде Сколково будет особый правовой режим и даже особая милиция. Управлять инноградом будет фонд, а не мэрия. Виктор Вексельберг сообщил «Ведомостям», что станет президентом фонда. //Ведомости 21.04.2010
• «Нас всё время заедает быт. Вексельберг обещает создать место, где быт не помешает заниматься творчеством» // Ведомости 21.04.2010
• Кремниевая долина по-русски: поле чудес Владислава Суркова // «Радио Свобода», 25.03.2010.
• статья "Два берега - две реформы" Часть 1. val888
• статья "Два берега - две реформы" Часть 2. Производство – общие понятия//29.09.2009
• статья "Два берега - две реформы" Часть 3. Предприятие и налоги//29.09.2009
• Силиконовая долина в Сколково. Интервью академика Эдуарда Круглякова. //СибАкадемИнновация 31.03.10
• Ореховский П. А. «Наукограды — города будущего или гетто для избранных?» (Данная работа Ореховского П. А., доктора экономических наук, профессора, готовилась к публикации в «Отечественных записках», но в связи с прекращением деятельности редакции этого журнала в апреле 2009 г. в свет так и не вышла.)
• Станислав Белковский. Крах иннограда «Сколково» //Slon.ru 27.04.2011