Автономные советские социалистические республики и автономные области

Автономные советские социалистические республики и автономные области, самоуправляющиеся советские республики и области, являющиеся формами национальной автономии для национальных меньшинств, населяющих территорию Советского Союза. В конституционном праве РСФСР устанавливается право отдельных национальностей на выделение, по решению их съездов советов и с утверждения верховных органов РСФСР, в автоном. сов. социалистич. республики и области. Автономные республики представляют собой более широкую форму автономии, чем автономные области. Причина того, что одни национальности получают более широкие права государственного самоуправления, чем другие, заключается в различии их экономического и культурного развития. Большая широта прав государственной самостоятельности есть вместе с тем и большая тяжесть государственного управления. Поэтому национальности более слабые в экономическом и культурном отношениях, требующие большей поддержки со стороны федерального государства, получают меньшую степень самостоятельности.

Высшим органом в автономных республиках является Съезд Советов данной республики, а в промежутках между Съездами — Центральный исполнит, комитет и его президиум. Непосредственное управление республикой принадлежит Совету народных комиссаров и народным комиссариатам (наркоматам). Наркоматы А. р. делятся на автономные (или необъединенные), к которым относятся наркоматы народного просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, внутренних дел, земледелия, юстиции, и объединенные — все остальные. В области военного управления А. р. имеют военные комиссариаты, подчиненные ближайшему военному округу. Необъединенные, или автономные, наркоматы подчинены только Совнаркому А. р. и Центральному исполнительному комитету (ЦИК) ее, а также ЦИК федерации, в состав которой входят А. р. Объединенные же наркоматы кроме того подчинены еще и одноименному наркомату федерации. Конституции А. р., принятые на их Съездах Советов, получают свое окончательное утверждение от Съезда Советов той союзной республики, в состав к-рой они входят. Споры между А. р., а также между ними и другими частями федерации, разрешаются ЦИК и Съездами Советов федерации.

Автономные области имеют высший орган власти в лице областного съезда советов, а в промежутках между съездами — областного исполкома и его президиума. Наркоматы и совнаркомы в А. о. не образуются, а ведение делами по отдельным отраслям принадлежит отделам обл. исполкома. По объему компетенции органы власти А. о. обычно приравниваются к губернским. Из постановлений органов власти федерации (напр. РСФСР) для А. о. обязательны постановления Съезда Советов федерации, ее ЦИК и его президиума и Совнаркома. Согласно ст. 15 Конституции СССР А. о. представлены в Совете Национальностей — по 1 представителю от каждой А. о.

Автономные республики

Автономные республики РСФСР: Башкирская, Бурято-Монгольская, Дагестанская, Казакская, Карельская, Киргизская, Крымская, Немцев Поволжья (в июне 1928 постановила войти в состав Нижне-Волжского края), Татарская, Чувашская, Якутская;

в Украинской Сов.Соц. Республике — Молдавская;

в Грузинской ССР — Абхазская договорная республика и Аджарская;

в Азербайджанской ССР — Нахичеванская;

в Узбекской ССР — Таджикская.

Автономные области

Автономные области РСФСР: Вотская, Калмыцкая, Кара-Калпакская (входит в Казакскую АССР), Коми (зырян), Марийская, Ойратская (входит в Сибкрай) и в Сев.-Кав. крае: Адыгейская (Черкесская), Ингушская, Кабардино-Балкарская, Карачаевская, Сев.-Осетинская, Черкесская и Чеченская.

В Грузин. ССР — Юго-Осетинская;

в Азербайджанской — Нагорный Карабах;

в Узбекской ССР — Горный Бадахшан (входит в Таджикскую автономную республику).

А. р. и А. о. занимают территорию 9.020.426 км² (42,2 % всей территории Союза) с населением по переписи 1926—21.820.812 чел. (14,8% всего населения СССР). Из этого числа на автономные республики приходится 8.233.262 км² с 18.608.130 чел. населения и автономные области — 784.597 км² с 3.175.658 чел. Территория, население и плотность по отдельным территориальным группам национальн. автономий характеризуются следующей таблицей:

Местоположение	Территория	Население	Плотность	Нац. автономии
1. Европ. Север	574.811	471.891	0,8	А. о. Коми (зырян), Карельская АССР.
2. Север Сибири	4.023.407	278.809	0,06	Якутская АССР.
3. Волга - Урал	382.962	8.171.850	21,3	А. о.: Марийская, Вотская, Калмыцкая; АССР: Чувашская, Татарская, Башкирская, Немцев Поволжья.
4. Юг Европ.России	34.063	1.287.333	37,3	АССР: Крымская, Молдавская.
5. Юг Сибири	505.200	622 093	1,2	Бурято-Монгол. АССР, Ойратская А. о.
6. Сев. Кавказ	97.900	1.745.621	17,8	Дагестан. АССР, А. о.: Адыгейская, Ингушская, Кабард.-Балкарская, Карачаевская, Сев.-Осетин., Чеченская, Черкесская.
7. Закавказье	23.050	643.829	26,8	АССР: Аджарская, Нахичеванская, Абхазская ССР, А.о.: Нагорный Карабах, Юго-Осетия.
Казакстан и Средняя Азия	3.378.133	8.619.586	2,5	АССР: Казакская, Киргизская, Таджикская, А.о.: Кара-Калпакская, Горный Бадахшан.

Национальные автономии представляют собой примитивно-земледельческие, скотоводческие и первобытно-промысловые районы, окраинные по преимуществу, в целом слабо населенные и плохо связанные транспортом с лежащими вне их рынками. При средней плотности населения Союза 7,3 чел. на км2, нац. автономии имеют среднюю плотность только 2,3 чел. Занимая 42,9% территории Союза, нац. автономии включают всего около 11% ж.-д. союзной сети, причем 11 автономий совершенно лишены железных дорог. Промышленность национальных автономий развита очень слабо и направлена главным образом на переработку продуктов сел. хоз-ва (лесопилки, мельницы, маслобойки, кожевенные, винокуренные, крахмало-паточные, табачные, шелкомотальные, хлопкоочистительные заводы и фабрики, солеварни и т. п.). Процент фабрично-заводских рабочих ко всему населению составляет по европейским районам 2,16, а по территориальным комплексам национал. автономий от 1,2% до нуля. Тем не менее в народном хоз-ве Союза А. р. и А. о. имеют немаловажное значение. Природные условия обеспечивают некоторым из них возможность выращивать особенно ценные культуры на юге (и крайнем юге) и другим— особых промыслов (север). Специфические трудовые навыки населения (сев. и южные кочевники, северные звероловы, земледельцы оазисов и горных районов, садоводы, бахчеводы и т. п.) представляют особую ценность, обеспечивая использование зачастую исключительной естественно - исторической обстановки (тундры севера, сухие безводные степи, высокогорные области, поливное хозяйство в районах жаркого климата и т. п.). Обширнейшие территории нац. автономий, по имеющимся неполным данным, заключают в своих недрах ряд богатейших полезных ископаемых (цветные металлы, золото, платина, серебро, марганец, нефть, железо, каменный уголь, горючие сланцы, соль, самоцветные камни и т. д.). Перспективы экономич. развития нац. автономий тесно связаны с хоз. развитием окружающих их районов. В качестве предпосылки развития большинства автономий необходимо разрешение транспортных задач, а также обследование их природных ресурсов и поднятие их отсталого культурного уровня.

Литература

• Проблемы хозяйственного строительства национ. автономн. республик и областей. Сборн. статей, изд. «Плановое хозяйство», М., 1927;
• Высший Совет Народного Хозяйства. Экономические очерки союзных и автономных республик, автономных и районированных областей, губерний и округов СССР.М.—Л.,изд.ЦУП ВСНХ, 1926;
• Территориальное и административное деление Союза ССР, изд. НКВД, М., 1928;
• Сулькевич С, Административно - политическое строение Союза ССР, Л., 1926 и 1927;
• Архипов К. А., Советские авт. области и республики, М., 1925.

В статье воспроизведен текст из Малой советской энциклопедии.

---