Четверти
Четверти
или чети - органы центрально-областного управления в Московском государстве, областные по району деятельности и центральные по степени власти, имевшие целью содержать известное число служилых людей годовым жалованьем из фонда, образуемого путем взноса податных платежей отдельными лицами и общинами. С одной стороны, Ч. выплачивали служилым людям «годовые деньги», с другой — взимали с податного населения «четвертные доходы». Вопрос о происхождении Ч., ввиду недостатка фактических данных, представляется весьма спорным.
Господствует предположение, что многочисленность касс создалась в Москве, как результат постепенного присоединения уделов; для управления вновь присоединенными областями московские государи учреждали «областные чети», которые мало-помалу получали преимущественно финансовое значение, так как имели дело с податными элементами населения (Градовский, Владимирский-Буданов, Лаппо-Данилевский).
Другая теория (Милюков) объясняет происхождение Ч. разделением доходов на дворцовые и государственные, а этих последних — на областные и общегосударственные: в Ч. шли доходы, имевшие местный характер, тогда как в большой приход направлялись общегосударственные доходы. Всего чаще в Ч. поступали разные виды оброчных денег — «за наместнич доход и за присуд оброк и пошлины», «за посельнич доход» и проч., то есть «кормленый окуп», установленный в 1555 г. в виде выкупа за уничтоженные кормленья. Впервые четвертной приказ упоминается в 1569 г. Ч. подлежали надзору разрядного приказа и находились в ведении земских дьяков. Отсюда профессор Платонов выводит заключение, что Ч. возникли вследствие отмены кормления. По мнению Середонина, вопрос о происхождении Ч. следует ставить в связь с отменой наместничьего управления и установлением опричнины в городах. Повытья «дворового или дворцового четвертного приказа, Ч.» составили самостоятельные приказы (чети). Разнообразие взглядов у новейших исследователей возвращает вопрос к прежнему его состоянию, то есть ко времени возникновения гипотезы А. Д. Градовского, принятой Владимирским-Будановым и Лаппо-Данилевским. Всех Ч. было 6 (первоначально 4): Нижегородская, Устюжская, Костромская (с 1627 г.), Галицкая (с 1606 г.), Владимирская (с 1629 г.) и Новая Ч. (с 1597 г.), с ведомством чисто финансовым (по питейному доходу), без всякого областного характера.
Ср.
- А. С. Лаппо-Данилевский, «Организация прямого обложения в Московском государстве» (СПб., 1890);
- Милюков, «Государственное хозяйство России в первой четверти XVIII в.» (СПб., 1892);
- Платонов, «Как возникли чети?» («Журнал Министерства Народного Просвещения», 1892, № 5).
- В статье воспроизведен материал из Большого энциклопедического словаря Брокгауза и Ефрона.
