Бумажные деньги
Бумажные деньги, денежные знаки, выпускаемые государством. Б. д. характеризуются следующими обязательными признаками:
- 1) они выпускаются (прямо или косвенно) государственным казначейством, а не кредитными учреждениями,
- 2) обязательны к приему по всем платежам,
- 3) реальными стоимостями обеспечивается не каждый бумажный знак в отдельности, а вся масса выпущенных Б. д., и притом обеспечивается не полностью.
Бумажные деньги являются не настоящими деньгами, а лишь представителями золота в обращении. Они замещают золото только в качестве средств обращения, но отнюдь не во всех денежных функциях. Возможность замены полноценных средств обращения бумажными объясняется тем, что всякого держателя средств обращения интересует в них не их стоимость, но их способность обмениваться на нужные товары в определенной пропорции. Покупательная способность каждого бумажного знака зависит от того, какое количество реальных денег этот знак замещает в обращении. Если напр. обращение требует 2 миллиардов золотых рублей, а вместо них будет выпущено 2 миллиарда бумажных рублей, то каждый бумажный рубль окажется фактически заместителем одного золотого рубля, и его покупательная способность окажется равной одному золотому рублю. Если же обращение требует 2 миллиардов золотых рублей, а выпущено в обращение 4 миллиарда бумажных рублей, то каждый бумажный рубль будет замещать в обращении не один золотой рубль, а один золотой полтинник.
Покупательная способность бумажных денег зависит, с одной стороны, от суммы товарных цен, выраженных в золоте, и, с другой стороны, от количества бумажных денег и скорости их обращения. При одном и том же количестве Б.д. и при одной и той же скорости их обращения понижение суммы товарных цен приводит к тому, что часть находящихся в обращении бумажных денег оказывается излишней. Если этот излишек бумажных денег не будет немедленно изъят из обращения, покупательная способность Б. д. упадет. Тот же результат получится, если при неизменной сумме товарных цен будет увеличено количество находящихся в обращении бумажных денег или возрастет скорость их обращения.
В целях поддержания покупательной способности бумажных знаков на одном и том же уровне, соответствующем их номиналу (см.), государство должно иметь в своем распоряжении некоторый золотой резерв, предназначенный для размена излишков бумажных денег на золото. Как только, вследствие понижения суммы товарных цен или вследствие чрезмерного выпуска бумажных денег, в обращении образуется излишек Б. д., последние устремляются в казначейство, где и обмениваются на золото, и количество бумажных денег в обращении возвращается к норме.
Как бы ни колебалась сумма товарных цен, она (при нормальных условиях) не падает ниже определенного предела, который называется минимумом товарного обращения. То количество средств обращения, которое обслуживает минимум товарного обращения, никогда не может оказаться излишним. Поэтому та часть бумажных денег, которая соответствует этому минимуму, может выпускаться без всякого реального обеспечения. Только дополнительные выпуски Б. д. могут оказаться излишними и потому требуют обеспечения золотом.
Эмиссия (выпуск) бумажных денег приносит государству вполне реальный доход. Выпуская не имеющие никакой стоимости бумажные деньги в пределах минимума товарн. обращения, государство извлекает из страны вполне реальные стоимости. Так. обр. эмиссия Б. д. превращается в своеобразный скрытый налог на население (эмиссионный доход).
При выпуске бумажных денег сверх минимума товарного обращения, государство так же, как и в первом случае, извлекает из страны реальные стоимости; однако в случае если выпущенная часть Б. д. окажется излишней для обращения, государству придется выкупить ее и возвратить населению изъятые от него реальные стоимости. Эмиссия Б. д. сверх минимума товарного обращения, в условиях стабильности (устойчивости) бумажного знака, превращается в беспроцентный заем, получаемый государством от населения. Обычно правительства прибегают к помощи бумажно-денежной эмиссии в тех случаях, когда расходная часть бюджета (см.) превышает доходную и когда возникает необходимость изыскать дополнительные средства. В этих затруднительных обстоятельствах правительства часто выпускают больше бумажных знаков, чем обращение способно поглотить, не имея при этом достаточных золотых резервов для изъятия излишков бумажно-денежного обращения. В результате происходит переполнение обращения Б. д. (см. Инфляция), размен бумажных денег на золото приостанавливается, и покупательная способность денег падает. Первые выпуски избыточных бумажных денег лишь очень незначительно сказываются на их покупательн. способности, т. к. население по инерции продолжает накоплять значительную часть эмиссии. В дальнейшем же, по мере падения покупательной способности Б. д., доверие к ним подрывается, и население, прекращая накопление Б. д., выбрасывает в обращение также и ранее накопленные. Таким образом в сферу обращения переходят все большие и большие массы бумажных денег, хранившиеся до сих пор населением, и падение покупательной способности денег начинает обгонять рост эмиссии.
Нередко к инфляции приводит и снижение суммы товарных цен за пределы минимума товарного обращения, что имеет место в случае войны, революции, значительных стихийных бедствий и т. п. Это снижение требует изъятия из обращения не только той части бумажно-денежной массы, которая полностью обеспечена золотом, но и некоторого количества бумажных знаков, входивших до сих пор в минимум и потому золотом не обеспеченных.
Инфляция разрывает кредитные связи. Никто не соглашается отдать деньги в кредит, не зная во что превратится отданная сумма по истечении срока сделки. Далее нарушается нормальный ход накопления. Накоплять падающие бумажные знаки можно только по недоразумению, а золото исчезает из обращения уже в начале периода инфляции. Сильно нарушается также и нормальное обращение товаров. Скопление в руках населения громадных масс бумажных денег вызывает несоразмерный спрос на все товары. Цены на товары растут. Недостаток товаров обостряется тем более, что товары начинают выполнять функцию сохранения стоимости.
При значительном развитии инфляции во все возрастающей мере развивается прямой обмен товара на товар без посредства денег, и рынок дезорганизуется окончательно.
Больше всего от инфляции страдают лица наемного труда (рабочие и служащие), получающие заработную плату в бумажных знаках. Повышение заработной платы не поспевает за ростом дороговизны, но кроме того рабочему приходится получать заработную плату 1 раз в неделю, в две недели или даже в месяц, расходует же он ее ежедневно. За период, отделяющий момент получения от момента расходования денег, покупательная способность бумажных знаков успевает упасть. Страдают также крестьяне, держатели всякого рода кредитных обязательств, лица, живущие на ренту.
Наоборот, торговля и промышленная буржуазия может не только не проиграть от инфляции, но даже использовать ее в своих интересах. То, что капиталист теряет при покупке необходимых ему товаров, он возвращает себе с лихвой при продаже своих фабрикатов. Получая от государственных кредитных учреждений определенную ссуду, капиталист немедленно расходует ее на покупку реальных стоимостей, а после уплачивает свой долг обесцененными бумажными деньгами. Так действовали «короли инфляции» Стиннес, Вольф в Германии, Люшер и др. во Франции, которые успели за период послевоенной инфляции во много раз умножить свои состояния.
Система падающих бумажных знаков препятствует нормальному развитию хозяйства. Она характеризует болезненное состояние хозяйственного организма. Рано или поздно инфляция должна быть прекращена. Существует ряд различных методов ликвидации инфляции. Главнейшими являются: дефляция, девальвация и аннуляция. Способ дефляции заключается в том, что правительство добивается постепенного равновесия между своими доходами и расходами. Оно накопляет (часто при помощи займа) большой золотой запас и приступает к выкупу излишних бумажных знаков, повышая их покупательную способность до номинала. Способ этот применяется в тех случаях, когда инфляция не успела еще достигнуть катастрофических размеров. Политика дефляции приводит к падению цен и к повышению реальной заработной платы, а потому встречает острое сопротивление со стороны промышленной буржуазии, особенно той ее части, которая заинтересована в экспорте.
Способ девальвации заключается в том, что правительство, сбалансировав бюджет, прекращает выпуск бумажных денег. Если при этом сокращение суммы товарных цен прекратилось, это приводит к стабилизации бумажного знака, т. е. приостановке его падения. Тогда объявляется снижение номинала бумажных денег (напр. 1 бум. рубль объявляется равным 25 копейкам) или старые деньги обмениваются на новые твердые бумажные деньги соответствующей пропорции (напр. 4 старых рубля за 1 новый). Девальвация представляет собой частичное государственное банкротство (см. Банкротство государственное), так как государство таким образом открыто признает свою неспособность расплатиться по обязательствам.
Наконец под аннуляцией бумажных денег понимается полное их упразднение. Следует различать Стихийную аннуляцию — когда падение бумажных знаков приводит к полному отказу населения принимать их и бумажные деньги. аннулируются сами собой — от аннуляции организованной. В последнем случае государство, подготовив почву для создания устойчивой денежной системы, объявляет все выпущенные бумажные деньги недействительными и выпускает в обращение новые деньги. Здесь мы имеем полное банкротство государства.
Литература:
- Трахтенберг И., Бумажные деньги, М., 1924;
- Преображенский Е., Бумажные деньги в эпоху пролетарской диктатуры, М., 1920;
- Каутский К., Золото, деньги и дороговизна;
- Гильфердинг Р., Финансовый капитал, гл. I—III, П., 1918 (дана не вполне верная теория бум.. денег);
- Маркс К., К критике политической экономии, гл. II, М., 1923;
- его же, Капитал, т I. гл. III, т. III, главы 28, 33, 34, М., 1923.
А. Кон.
- В статье воспроизведен текст из Малой советской энциклопедии.
