Временное правительство
Временное правительство, особая форма организации власти, высший в государстве орган, создаваемый после революционного низвержения существовавшего до того правительства. Понятие В. п. возникает в эпоху буржуазных революций и связано с либеральным учением о верховной учредительной власти народа. В силу этого учения, лишь народ в лице его представителей, организующих учредительное собрание (см.), может устанавливать основы государственного строя и формы правления, а революционная власть, возникающая непосредственно после низвержения старого порядка, может быть лишь «временной» — до созыва учредительного собрания, которое и вырабатывает новые формы организации власти и создает «постоянное» правительство. В задачу Временного правительства входят: подготовка к выборам в учредительный орган, создание временных органов правительственной власти взамен упраздненных учреждений старого строя и управление государством впредь до организации постоянного правительства, которое должно быть создано уже на основании принятой учредительным собранием конституции. После Февральской революции 1917 года в России точно так же организовалось Временное Правительство.
Я. Челяпов.
Временное правительство в России
14(1) марта 1917 Временный комитет Государственной думы (см.) вступил в переговоры с различными общественными деятелями о создании нового правительства. В тот же день происходило заседание Исполкома Петрогр. совета раб. и солд. депутатов по вопросу об организации власти, на котором 13 голосами против 8 было постановлено — в правительстве Милюкова не участвовать. В состав В. п. вошли : 5 кадетов, 1 прогрессист, 2 октябриста, 1 из фракции центра Госуд. думы, 1 «беспартийный» (сахарозаводчик Терещенко) и 1 трудовик (Керенский). В принятой 15(2) марта декларации Исполком совета призывал население оказать поддержку В. п., поскольку оно будет действовать в духе осуществления принятых им обязательств.
Новое правительство, образованное из заведомых сторонников империалистской войны с Германией, должно было закрепить политическую власть буржуазии. 16(3) марта была опубликована декларация, излагавшая программу В. п. «Манифест нового правительства, — писал об этой декларации В. И. Ленин, — внушает самое полное недоверие, ибо он состоит только из обещаний и не вводит в жизнь немедленно ни одной из самых насущных мер, к-рые вполне можно и должно бы осуществить тотчас. Новое правительство не говорит в своей программе ни слова ни о 8-часовом рабочем дне и других экономических улучшениях в положении рабочих, ни о земле для крестьян, ни о передаче крестьянам без выкупа всех помещичьих земель, обнаруживая молчанием об этих насущных вопросах свою капиталистическую и помещичью природу».
В. п. первого состава просуществовало всего два месяца. Нота Милюкова союзным державам о войне [опубликованная 3 мая (20 апреля)], в к-рой министр иностранных дел заявил о «всенародном стремлении довести мировую войну до решительной победы» и «о безусловном соблюдении В. п. обязательств, принятых в отношении наших союзников», вызвала взрыв негодования рабоче-солдатских масс всей России и повлекла за собой правительственный кризис. Трудящиеся массы стали высказываться за переход власти к Советам. Однако вожди соглашательского меньшевистско-эсеровского большинства Петроградского совета раб. деп. единодушно заявили, что «брать власть в свои руки преждевременно и опасно». 17 (4) мая образовалось первое коалиционное правительство. В его состав кроме Керенского вошли еще пять министров-"социалистов" (2 меньшевика, 2 эсера и 1 народный социалист). Кроме них в министерство вошли 4 кадета, 2 октябриста, 1 прогрессист, 1 из центра и 1 «беспартийный» (Терещенко). Милюков и Гучков вышли из состава Временного правительства.
Руководящую роль в новом В. п. снова заняла буржуазия. Это выразилось в повторных заверениях союзников о непоколебимом решении вести войну до победного конца; в том, что правительство все более становилось на сторону фабрикантов и заводчиков, допуская локауты, приостановку производства, вывоз оборудования,
