Земельные банки в России

Материал из ЭНЭ
Перейти к: навигация, поиск

Земельные банки в России

(об организации и операциях земельных банков до 1889 г. см Банки). 

— В 1903 г. в Европейской России (исключая Финляндию), в некоторых губерниях и областях Сибири и Туркестана и в Закавказье действовали 2 государственных и 17 частных земельных банков. Движение задолженности частного землевладения всем З. банкам за период 1890—1903 гг. выражается в следующих суммах:

К 1890 979 млн руб.
" 1891 1036 " "
" 1892 1099 " "
" 1893 1131 " "
" 1894 1175 " "
" 1895 1237 " "
" 1896 1313 " "
" 1897 1397 " "
" 1898 1469 " "
" 1899 1558 " "
" 1900 1656 " "
" 1901 1763 " "
" 1902 1855 " "
" 1903 1974 " "

К началу 1892 г. во всех З. банках было заложено 97573 имения в 45067378 дес. (или 39 % всей площади частного землевладения в России), оцененные в 2116 млн руб. Постепенно возрастая, число заложенных имений к 1903 г. достигло 173310, в 58807099 дес. (49 %), оцененных в 3650203780 руб., или по 62 руб. за 1 дес.; ссуд под них выдано 2100329260 руб., или по 36 р. на 1 дес.; остаток долга к 1903 г. равнялся 1973858308 руб. Более всего частновладельческой земли заложено в Кубанской обл. (92 % общего количества) и в губ. Эстляндской (87), Лифляндской (80) и Херсонской (79), затем, в 2 7 губ. от 72 до 50 %, в остальных менее 50 %; менее всего в губерниях Вологодской и Черноморской (по 7), Елисаветпольской и Кутаисской (по 5) и в Олонецкой (1 %). Из губерний Европейской России более всего задолженными (ссуда в среднем на 1 дес.) являются губернии Курская (76 р.), Бессарабская (71), Подольская (70), Полтавская (67), Киевская (66) и Тульская (62), менее всего сев. губернии — Костромская (9), Пермская (7) и Олонецкая (4 р.). В настоящее время в России действуют следующие земельные банки:

государственные:
1) Госуд. дворянский земельный банк (основан в 1885 г.); при нем особый отдел Госуд. дворянского З. банка, бывш. (до 1890 г.) Общ. взаимн. позем. кредита (основ. 1866) и ликвидация Сарат.-Симб. З. банка;
2) Крестьянский позем. банк (основ, в 1882 г.).
Частные:
а) основанные на начале взаимности —
3) Земский банк Херсонской губ. (1864);
4) Земское кредитное общ. Царства Польского (1825);
5) Эстляндское дворянское зем. кредитное общ. (1802);
6) Лифляндское дворянское зем. кред. общ. (1803);
7) Курляндское кред. общ. (1832);
б) сословные —
8) Тифлисский дворянский З. банк (1875) и
9) Михайловский дворянский З. банк в Кутаисе (1876);
в) акционерные земельные банки —
10) Харьковский (1871);
11) Полтавский (1872);
12) СПб.-Тульский (1872);
13) Московский (1872);
14) Бессарабско-Таврический (1872);
15) Нижегородско-Самарский (1872);
16) Киевский (1872);
17) Виленский (1872);
18) Ярославско-Костромской (1873) и
19) Донской (1873).

Районы деятельности этих банков различны — от одной до 59 губерний (Крест. поз. банк). Кроме поименованных банков, ссуды под земли выдаются нижегородским Александровским дворянским и городскими общественными банками, каждым в пределах той губернии, где банк учрежден.

Государственный дворянский земельный банк

1. Госуд. дворянский З. банк (об организации банка и его деятельности до 1889 г. см. соотв. статью). — За период 1890—1903 гг. двор. банком выдано было ссуд:

Годы Первоначальных (новых) ссуд Перезалогов Всего
Число ссуд Заложено земли тыс. дес. Сумма ссуд в млн. руб. Число перезалогов Перезаложено земли тыс. дес. Сумма ссуд в млн. руб. Число ссуд Заложено земли тыс. дес. Сумма ссуд в млн. руб.
1890 1880 1829 54,5 263*) 142 7,2 2143 1971 61,7
1891 1602 1426 42,9 329 362 13,3 1931 1788 56,2
1892 1076 858 21,6 289 340 10,7 1365 1198 32,3
1893 884 1175 24,3 358 470 17,8 1242 1645 42,1
1894 656 680 19,1 434 480 20,1 1090 1160 39,2
1895 1378 1248 39,9 747 1025 42,1 2125 2273 82,0
1896 1563 1731 47,7 849 1151 50,3 2412 2882 98,0
1897 1451 1279 43,1 802 1037 45,9 2253 2316 89,0
1898 2261 2002 67,5 913 1070 53,0 3174 3072 120,5
1899 1250 1145 37,2 650 908 34,4 1900 2053 71,6
1900 1059 835 35,6 725 918 40,5 1784 1753 76,1
1901 963 684 29,3 855 997 54,7 1818 1681 84,0
1902 843 609 30,1 924 1285 57,9 1767 1894 88,0
1903 691 452 18,2 858 960 48,3 1549 1412 66,5

*) Выдавать ссуды по перезалогам Дворянский банк начал с 1890 г.; до того времени им выдавались ссуды дополнительные. В 1890 г. выдано было дополнит. ссуд 153, перезалогов было 110.

Увеличение числа и суммы первоначальных (новых) ссуд в период 1895—1900 гг. объясняется усиленным переходом заложенных дворянских имений из бывшего общества взаимного позем. кредита (с 1890 г. — особый отдел Дворянского банка) в Дворянский банк, что было вызвано льготными условиями как по самому переходу, так и по выдаче ссуд Дворянским банком вообще. Особенно значителен был переход в 1898 г. (на 31700000 руб.). Выдача дополнительных ссуд к ссудам бывш. общ. вз. позем. кредита в указанные годы достигла тоже значительных размеров (в 1896 г. — 6093000 руб.). В общем число новых залогов сокращается, что, несомненно, находится в зависимости от развития за последние годы операций Крестьянского банка (см. ниже). Наоборот, число и сумма перезалогов растет: в 1890 г. они составляли 12 % общего числа ссуд и 13 % всей выданной банком суммы, в 1903 г. — 55 % первой и 73 % второй. Банку дано право выдавать ссуды потомственным дворянам на покупку имений от лиц нерусского происхождения в западных губерниях, причем ссуды могут достигать 75 % (вместо обычных 60 %) оценочной стоимости имений. Эта операция, введенная в 1894 г., большого развития не получила: за все 10 лет Дворянским банком выдано в ссуду 16799000 р. на покупку 161 имения в 354476 дес. Земли, поступающие в залог Дворянского банка, оцениваются по установленной для каждой местности норме или по специальной оценке. Оценки по норме из года в год сокращаются и уступают место оценкам специальным; так, в 1890 г. 34 % всех ссуд (по их сумме) выданы были по норме, в 1903 г. — менее 8 %. Средняя по всей России специальная оценка Дворянским банком одной десятины земли по годам колебалась так:

В 1890 г. 54 р. В 1897 г. 69 р.
" 1891 " 56 " " 1898 " 69 "
" 1892 " 52 " " 1899 " 62 "
" 1893 " 47 " " 1900 " 78 "
" 1894 " 61 " " 1901 " 93 "
" 1895 " 70 " " 1902 " 87 "
" 1896 " 63 " " 1903 " 90 "

Имения, поступающие в залог Дворянского банка, обыкновенно бывают уже обременены ипотечными долгами, так что при выдаче Дворянским банком ссуды большая часть последней идет на покрытие обязательств заемщиков и лишь меньшая выдается им на руки. Так, из 100 имений, заложенных в Двор. банке, было: свободных от долгов от 35 (в 1890 и 1892 гг.) до 22 (в 1895 г.), обремененных долгами — от 65 до 78 %. Из 100 р. выданной Дворянским банком ссуды получено заемщиками на руки от 42 р. (в 1892 г.) до 23 р. (в 1898 г.); остальное пошло на погашение прежних долгов З. банкам. За все время деятельности Дворянского банка им погашено долгов ипотечного характера 690800 тыс. руб., из них самому Дворянскому банку (при перезалогах) — 335900 тыс. руб., особому отделу Дворянского банка (бывш. общ. взаимн. поземельного кредита) — 85100 тыс. руб., другим земельным банкам — 269800 тыс. руб. Часть заложенных в Дворянском банке имений ежегодно выкупается досрочными взносами, причем земля в большинстве случаев поступает в залог других банков; в этом отношении в последнее время видную роль играет Крестьянский банк; так, погашено досрочными взносами:

ГОДЫ Выкуплено земли тыс. дес. Внесено в досрочное погашение ссуд млн. р. В том числе земельными банками
Крестьянским банком Прочими банками Всеми З. банками.
тыс. дес. млн. р. т. дес. м. р. т. дес. м. р.
1895 347 6,8 сведений нет 3,7
1896 208 5,7 13 0,4 133 2,8 146 3,2
1897 317 9,6 131 4,1 79 1,9 210 6,0
1898 402 13,5 157 6,2 93 2,5 250 8,7
1899 487 14,7 192 6,5 141 2,8 333 9,3
1900 382 13,5 255 9,2 52 1,1 307 10,3
1901 420 15,7 257 10,2 39 1,2 296 11,4
1902 471 5,3 214 9,4 102 2,1 316 11,5
1903 473 18,3 235 10,0 100 3,2 335 13,2
1896-1903 3160 106,3 454 56,0 739 17,6 2193 73,6

По словам отчета Дворянского банка, в 1897 г. много выкуплено имений Крестьянским банком, «чего в прежние годы не замечалось», потому что в этом году «операции Крестьянского банка по покупке земель за счет собственного его капитала расширились и банк скупил несколько имений, бывших в залоге Дворянского банка». Та же причина способствовала постепенному возрастанию досрочных взносов и в последующие годы. Всего перешло земель заложенных в Дворянском банке в руки владельцев недворян:

    Из них к крестьянам
В 1890 г. 64 тыс. дес. 19 тыс. дес.
" 1891 " 31 " " 7 " "
" 1892 " 120 " " 25 " "
" 1893 141 " " 29 " "
" 1894 95 " " 20 " "
" 1895 387 " " 31 " "
" 1896 119 " " 24 " "
" 1897 155 " " 28 " "
" 1898 254 " " 67 " "
" 1899 298 " " 63 " "
" 1900 389 " " 93 " "
" 1901 293 " " 74 " "
" 1902 248 " " 89 " "
" 1903 286 " " 92 " "
  2880 тыс. дес. 661 тыс. дес.

Усиливающаяся за последние годы скупка дворянских земель крестьянами объясняется также развитием операций Крестьянского банка. Кроме указанных переходов, к началу 1904 г. в залоге Дворянского банка состояло 1612 тысяч дес. земли, перешедшей к недворянам и, согласно уставу банка, подлежащей выкупу в десятилетний срок.

Годовые платежи по ссудам Дворянского банка в 1889 г. понижены с 5 до 4 1/2 %, в 1894 г. — до 4 %, в 1897 г. — до 3 1/2 %. Эти понижения вызывались не столько финансовыми соображениями, сколько быстрым возрастанием недоимок за клиентами банка. В течение одного 1889 г. недоимка возросла почти на 6 млн р. и к 1 янв. 1890 г. достигла 10601379 р., что составляло 5,2 % числившегося за заемщиками долга по ссудам. Законом 1 ноября 1889 г., кроме понижения годового платежа, в пользу заемщиков были зачтены 2 % с ссуды, ранее удержанные с них на потерю при реализации закладных листов, а также пени за истекшее время, всего 6293623 р.; остающаяся затем недоимка — 5020994 р. — отсрочена, частью в виде процентного долга (4369666 рублей), частью в виде беспроцентного (651328 р.). Процентный долг был причислен к капитальному долгу; беспроцентный погашается по особым правилам. Этой льготой недоимки за заемщиками Дворянского банка были ликвидированы, но так как за последующие года они снова возросли до 10544392 руб. (3,3 % долга), то часть их (4667689 р. 89 к.) снова была рассрочена и % понижен; несмотря на это, недоимки продолжали расти и к 1897 г. достигли 16119291 р. (3,6 %); тогда большая часть их (12855069 р. 95 к.) была снова зачислена особым долгом и самый платеж понижен с 4 % до 3 1/2 %. После этого зачисления недоимка хотя и продолжала постепенно возрастать в абсолютной сумме (к 1 января 1904 г. — 15865165 р.), но относительно не увеличивалась и в % к капитальному долгу колебалась по отдельным годам между 2,5 и 2,2 %. Эта исправность во взносе платежей, начиная с 1898 г., до известной степени объясняется усиленными перезалогами имений в самом Дворянском банке и переходами залогов из Дворянского банка в другие кредитные учреждения, особенно в Крестьянский банк, так как при этих операциях накопленные недоимки погашаются. В 1899 г. введены правила, по которым имения, заложенные в банке, могут обращаться во временно-заповедные; в 1900 г. банку предоставлено право, по ходатайству владельцев особенно задолженных имений, покупать часть последних. Обе эти операции до настоящего времени не привились: к 1904 г. во временно-заповедные обращено было всего 5 имений, в 7595 дес., с долгом в 290900 р.; куплено банком из заложенных в нем имений всего 6 участков в 3515 дес., за 242402 р. В 1889 г. введены были правила о публикации особенно задолженных имений и о продаже их с торгов. Имений, попавших в публикацию, в 1890 г. было 746 (9,7 % всех залогов); затем число это постепенно возрастало и в 1896 г. достигло 3883, или 31 % всех залогов. На торгах продавалось сравнительно немного — за 1891-96 гг. всего 184 имения; 49 имений, по безуспешности торгов, остались за банком. В 1897 г., когда большая часть недоимок была зачислена особым долгом (см. выше), торги были отменены; затем число опубликованных имений колебалось между 3462 (1898) и 2255 (1900), продано с торгов за 189 8 −1903 гг. 172, осталось за банком 124 имения. Из оставшихся после торгов за банком 173 имений продано им по вольной цене 103; остальные 70, в 24350 дес., числились за ним к началу 1904 г.; из них 55, в 9504 дес., находятся на Закавказье.

Для получения средств на производство своих операций Дворянский банк выпускает закладные листы. К началу 1890 г. находилось в обращении 5 % закладн. листов на 137 млн руб. и 5 % с выигрышами — на 80 млн р., всего на 217 млн р. Выигрышные листы были реализованы по 215 р., вместо 100 р. нарицательной их цены, вследствие чего Дворянский банк получил в свое распоряжение 90 млн р., за которые сам банк не платит никаких процентов; между тем, из них выдавались ссуды и частью производились расходы на покрытие недоимок заемщиков (в 1890 г. — 6294 тыс. р.). С 1892 г. начался выпуск 4 1/2 % с 1895 г. — 4 %, с 1897 г. — 3 1/2 % закладных листов, причем листы с более высоким % конвертировались; обменено было в 1894 г. 5 % листов на 4 1/2 % на сумму 106 млн р., в 1898 г. 4 1/2 % на 3 1/2 % на 170 млн р. В 1903 г. были вновь выпущены 4 % закладн. листы (на 72 млн р.), большая часть которых (69 млн р.) пошла на покрытие долга особому отделу Дворянского банка. К 1 января 1904 г. закладных листов было в обращении на 640698800 р., а именно: 5 % с выигрыш. — 65820000 р., 5 % — 7100 р., 4 1/2 % — 220000 руб., 4 % — 146445900 руб., 3 1/2 % — 428205800 р. Дворянский банк выдает ссуды наличными деньгами, сам реализируя закладные листы; при этом убытки от низкого курса упадают на банк. Это обстоятельство, а также неправильность поступления платежей со стороны заемщиков, ставят банк в затруднительное положение, и он почти постоянно вынужден прибегать к займам; так, в 1890 г. им было позаимствовано 40 млн руб. у Государственного банка, в 1 891 г. — 52 млн р. у особого отдела Дворянского банка (см. ниже), долг которому стал быстро возрастать и к началу 1903 г. достиг, как сказано ниже, 69 млн р. На покрытие убытков от курсовой разницы идут все прибыли банка, вследствие чего запасного капитала у него почти не существует (к 1 января 1904 г. он составлял 1484349 р.); несмотря на это, на активе баланса к 1 января 1904 г. все-таки значится курсовой разницы 15089990 руб. К 1 января 1904 г. в залоге Двор. банка состоит 23999 имений, в 17474484 дес. (из них недворянских 4204 имения, в 1611965 дес.); имения эти при заключении залогов оценены были банком в 1279850494 р. (на десятину в среднем 73 р.), ссуды под них выдано 728792400 р. (42 руб.), долгов на них числится 714925700 р. (41 р. на 1 дес.).

В заведовании Дворянского банка находятся ликвидируемые З. банки:

а) Особый отдел Госуд. двор. З. банка, или бывшее общ. взаим. позем. кредита, переданное в заведование Дворянского банка в 1890 г. Ко времени перехода в общ. было заложено 8185 имений, с долгом в 195566173 р. (из них на 152 млн р. металлических обязательств); новых ссуд особ. отд. не выдает, и залоги, частью в срок погашенные, частью перешедшие в Дворянский и другие банки, постоянно сокращаются; к 1904 г. их оставалось 4887, площадью в 2475467 дес., с долгом 67553157 руб. (металлического на 57 млн р.). Операцию по погашению металлических закладных листов взяло на себя государственное казначейство; из сумм, полученных особым отделом при погашении залогов делались Дворянским банком позаимствования, которые, как сказано выше, достигли 69 млн руб.; в 1903 г. они все были возвращены и пошли в счет уплаты долга особого отдела государственному казначейству; последнего к 1 янв. 1904 г. состояло еще 50541 тыс. р.

б) Саратовско-Симбирский З. банк. Дела и счета этого банка были переданы Дворянскому банку в 1886 г., причем счет ссуд под недвижимое имущество составлял 6035024 р.; новых ссуд банк не выдавал, и за погашением прежних к началу 1904 г. в залоге у него состоит 58 имений, в 62643 дес., с долгом в 318847 р.

Крестьянский поземельный банк

2. Крестьянский поземельный банк (о деятельности банка до 1894 г. см. соотв. статью). 27 ноября 1895 г. утвержден новый устав Крестьянского банка. Ранее существовавшая денежная норма (500 р. на домохозяина или 125 р. на 1 душу муж. пола) выдачи ссуд крестьянам на покупку земли заменена нормой рабочей: при помощи банка крестьянам можно купить земли «не более того количества, которое может быть обработано силами покупщика и его семьи». Нормы эти установлены для каждой местности. Введена специальная оценка; ссуды выдаются до 90 %, в крайнем случае — в полной сумме оценки. Пользоваться ссудами из банка могут и мещане, «постоянно занимающиеся земледелием». Затем Крестьянскому банку предоставлено право выдавать ссуды под земли, купленные крестьянами помимо банка для погашения долгов на покупку и обеспеченных землей. Новый устав устанавливает большую связь Крестьянского банка с Дворянским; должность управляющего Крестьянским банком «возлагается на управляющего Государственным дворянским З. банком»; министру финансов предоставлено возлагать исполнение обязанностей членов совета Крестьянского банка на членов совета Дворянского банка, и наоборот; заведование делами Крестьянского банка на местах возложено на отделения, которые могут быть совместны с отделениями Дворянского банка. Число самостоятельно действующих отделений Крестьянского банка сократилось с 26 до 17; остальные присоединены к отделениями Дворянского банка. Одновременно с введением нового устава Крестьянскому банку предоставлено право за счет собственного его капитала покупать «земли и имения» для перепродажи их «по возможности крестьянам». Собственный капитал Крестьянского банка пополняется известной частью поступающих с крестьян выкупных платежей; покупки имений за счет этого капитала решаются в соединенных заседаниях советов банков Крестьянского и Дворянского.

Со введением нового устава деятельность Крестьянского банка по выдаче ссуд на покупку земли быстро возросла, как видно из нижеследующей таблицы:

Годы Число выд. ссуд На покупку земли дес. Покупн. цена Ссуда кр. банка.
тысячи рублей
1895 1861 183242 9541 6305
1896 1783 208659 10166 7254
1897 2230 356314 25443 20895
1898 3859 590229 44775 36473
1899 5621 717386 55682 44569
1900 6385 817365 67592 53515
1901 5792 774251 70681 54270
1902 6056 695514 74804 55738
1903 5539 739581 80071 60044


К началу 1904 г. в залоге банка состояло 50124 имения, в 6811108 дес., с долгом банку 374059220 р. С помощью Крестьянского банка за все время его деятельности (1883—1903) воспользовалось свыше 1 млн домохозяев, с 3,5 млн душ муж. пола. Крестьянский банк действует в Европейской России, за исключением крайнего севера, Прибалтийского края и Закавказья. Более всего развита его деятельность в земледельческой полосе и на востоке, в Приуралье. Земля покупается преимущественно у дворян; последними продано от 67,9 % (123854 дес.) в 1895 г. до 52,6 % (389092 дес.) в 1903 г. всей купленной крестьянами земли. Крестьянский банк сам выступил крупным продавцом, начиная с 1898 г., когда им было приступлено к распродаже земель, купленных за собственный его счет; им продано в 1895 г. 3380 дес., в 1897 г. — 16322 дес., в 1898 г. — 68350 дес., в 1903 г. — 141942 дес.; земли, продаваемые самим Крестьянским банком, последним приобретены тоже преимущественно у дворян (см. ниже). Растет покупка земель и от самих крестьян, что объясняется распродажей башкирских земель в приуральских губерниях (в 1903 г. — 39294 дес.). Ссуды на покупку земли Крестьянский банк выдает, как и по прежнему уставу, сельским обществам, товариществам крестьян и отдельным домохозяевам. За 1895—1903 г. при помощи Крестьянского банка приобретено земли:

  Число покупок Куплено земли десятин Покупная сумма Помощь (ссуда) Крест. банка.
тысячи рублей
Сельскими обществами 2693 899262 68801 57619
Товариществ. 26839 4056927 357221 273312
Отдельными домохоз. 9594 126352 12732 8132

Из 660664 домохозяев, купивших в 1898-1903 гг. землю при помощи Крестьянского банка, 133463, или около 20 %, приобрели ее с целью поселения на ней. Переселяющихся на купленные земли особенно много в губерниях юго-восточных (Уфимской, Оренбургской, Самарской и Саратовской), в северном Кавказе, а также в губ. Петербургской, Новгородской и Псковской. В первые две группы губерний идут переселенцы из центра России и Малороссии, в последние 3 губернии - эсты и латыши из Остзейского края. В Малороссии и западных губерниях замечается расселение местных крестьян на покупаемые земли; в губерниях Царства Польского на этих землях селятся безземельные местные крестьяне. Средние по всей России цены, по которым покупались земли при помощи Крестьянского банка за весь период его деятельности (1883-1903):

Годы За 1 дес. р. Годы За 1 дес. р. Годы За 1 дес. р.
1883 52 1890 36 1897 71
1884 52 1891 39 1898 76
1885 52 1892 45 1899 78
1886 46 1893 50 1900 83
1887 42 1894 49 1901 91
1888 34 1895 52 1902 108
1889 32 1896 49 1903 108

Средние цены на землю, сравнительно слабо колебавшиеся до 1897 г., начиная с этого года, поднялись и продолжают расти до настоящего времени, и этот рост замечается почти повсеместно. Период роста цен на землю совпадает с периодом широкого развития операций Крестьянского банка как по выдаче ссуд, так и по приобретению имений за счет собственного капитала банка (см. ниже). Эти обстоятельства дали печати повод усмотреть связь между развившейся земельной спекуляцией последнего времени и деятельностью Крестьянского банка, так как последний, явившись на земельный рынок крупным покупщиком и посредником, не мог не влиять на установку цен на землю.

Ссуды под земли, купленные крестьянами помимо банка, выдаются последним с 1896 г. Операция эта не получила широкого развития: за все время ее существования выдано 1291 ссуда на 6173094 р.; к концу 1903 г. ссуд этого рода остается 1262, под залог 122072 дес., с долгом банку в 5885540 руб.

Крест. банк взимал по выданным им ссудам до 1898 г. 4,5 % роста, а начиная с этого года — 4 %, кроме того, погашение и на расходы по управлению, всего на самый длинный срок займа (55 1/2 лет) по 5,25 % в год. Годовой оклад платежей вследствие развития ссуд быстро возрастет; он составлял: в 1895 г. 4005065 руб., в 1903 г. — 19422232 руб. Поступления платежей, за исключением 1895 и 1897 гг., когда они превышали оклад (105 и 108 %), всегда несколько отстают от оклада и составляют от 93 (в 1896 и 1901 гг.) до 97 % (в 1903 г.); вследствие этого и сумма недоимок возрастает, хотя и не так быстро, как самый оклад: в 1895 г. она равнялась 1824387 руб. (46 % оклада), а в 1903 г. — 5022993 руб. (26 %). Земли неисправных заемщиков, если им не была предоставлена льгота в уплате недоимки, поступают на торги, на которых вообще продаются редко и вследствие этого в большинстве случаев обращаются в собственность самого банка. За 1895—1904 гг. продано с торгов всего 27 имений, в 5566 дес., осталось же за банком 244 имения, в 69599 дес. Оставшиеся за банком имения обыкновенно продаются последним опять же крестьянам; за все время деятельности банка из оставшихся за ним имений продано 199711 дес. (155301 дес. — крестьянам); в общем эта ликвидация повлекла за собой для банка убыток в 138895 р. К началу 1904 г. за Крестьянским банком числилось 122 имения, в 37673 дес., оставшиеся за долг в 2317750 руб.

Операция Крестьянского банка по покупке земли за счет собственного капитала с целью распродажи ее крестьянам началась с 1896 г.; до того времени по особому Высоч. повелению в 1893 г. было им куплено 1 имение в Рязанской губ.; всего же куплено банком:

В 1893 г. 1 имение в 16256 дес. за 1500000 р. по 92 р. за 1 д.
" 1896 " 11 " " 48338 " " 3956389 " " 82 " " 1 "
" 1897 " 60 " " 91481 " " 5325903 " " 58 " " 1 "
" 1898 " 63 " " 175527 " " 6222483 " " 35 " " 1 "
" 1899 " 53 " " 72348 " " 4286506 " " 59 " " 1 "
" 1900 " 48 " " 94527 " " 6066931 " " 64 " " 1 "
" 1901 " 87 " " 151885 " " 12272934 " " 81 " " 1 "
" 1902 " 61 " " 90776 " " 7288096 " " 80 " " 1 "
" 1903 " 69 " " 116951 " " 12720498 " " 109 " " 1 "
Всего 453 имен. в 858089 д. за 59644740 р. по 69 р. за 1 д.

Низкая средняя цена земель за 1898 г. (35 руб. за 1 дес.) зависит от покупки одного крупного имения (94000 дес.), купленного в Пермской губ. меньше чем по 13 руб. за 1 дес. Из купленных Крестьянским банком имений до 1904 г. им распродано 556060 дес., за 38583885 руб., или по 69 руб. за 1 дес. Большая часть земли — 532978 дес. (96 %) — продана крестьянам с зачислением ссуды, остальная — лицам других сословий и учреждениям, более всего бывшему мин. землед. и гос. имущ — 15064 дес. и дворянам — 4361 дес.; последние земли состоят главным образом из лесов и усадеб, покупщиков на которые среди крестьян найдено не было. К началу 1904 г. в собственности Крестьянского банка состояло 167 имений, в 302463 дес., за которые заплачено 21436538 руб.

К началу 1895 г. банк располагал след. капиталами:

Запасным 619454 р.
Вспомогательным по ссудам в губ. Ц. Польск.*) 1693344 "
Свидт. Крест. банка 5 1/2 % 271200 "
" " " 4 1/2 % 61941300 "
  • ) Этот капитал образовался в 1888 г. согласно Выс. утвержден. мнению госуд. совета, в силу которого из специальных средств мин. вн. дел на общеполезные надобности Царства Польского в распоряжение Крест. банка было отчислено 2 млн руб.

Операции Крестьянского банка ежегодно дают прибыль, которая в 1904 г. достигла 3 1/2 млн руб.; прибыль идет на образование запасного капитала; но так как банк выдает ссуды наличными деньгами и сам реализует выпускаемые им закладные листы, которые на денежном рынке стоят ниже нарицательной их цены, то ему ежегодно приходится терпеть убыток, на что и идет получаемая от других операций прибыль. Вследствие этого запасной капитал банка, колеблясь между 533 тыс. руб. (к 1898 г.) и 1236 тыс. руб. (к 1900 г.), в 1902 г. иссяк и в балансе банка более не значится. Вспомогательный фонд по ссудам в губ. Царства Польского в 1896 г. полностью причислен к собственному капиталу банка, образованному в целях покупки имений самим банком. Капитал этот к 1904 г. достиг 25 млн руб. С уменьшением платежей по ссудам, банк, вместо 5 1/2 % и 4 1/2 % свидетельств, начиная с 1897 г., стал выпускать 4 %; прежние были частью погашены, большей же частью обменены на новые (в 1899 г. 4 1/2 % обменены на 4 % свид. на 52 млн р.).

За указанными переменами к 1904 г. средства Крестьянского банка были следующие:

Собствен. капитал банка 24877540 р.
Свидт. Крест. банка 4 1/2 % 109300 "
" " " 4 % 376245000 "

По случаю военного времени, по Высоч. повелению от 26 марта 1904 г., деятельность Крестьянского банка временно сокращена: покупка имений за счет банка ограничена суммой в 1500000 рублей в год, при условии приобретать только башкирские земли в губерниях Уфимской, Оренбургской и Самарской; сокращен размер выдаваемых банком ссуд. Вследствие этих мероприятий в 1904 г. ссуд выдано не более как на 40-45 млн руб., а операции по покупке земель составили лишь 3 млн руб., причем приобретено около 46 тыс. дес. [Данные, относящ. к 1904 г., определены на основании публикуемых ежемесячных балансов банка и ответа Крестьянского банка на статью г. Воропонова, помещенную в газете «Сын Отеч.» (1905 г., № 46)], в среднем по 70 руб. за 1 дес. Низкая цена купленной земли зависит, вероятно, от преобладания покупок дешевых башкирских земель на ЮВ России. 14 июля 1905 г. эти ограничения деятельности Крест. банка отменены; вместе с тем банку предоставлено производить выпуски 4 1/2 % свидетельств и взимать платежи по впредь выдаваемым ссудам в повышенном размере.

Частные земельные банки

3. Частные земельные банки (о деятельности их до 1889 г. см. соотв. статью). О движении суммы долгов по ссудам под залог земли в частных земельных банков можно судить по балансам к 1 января каждого года [Сюда включены и долги на имениях, перешедших вследствие крайней задолженности в собственность самих банков]:

Годы Тыс. р. Годы Тыс. р.
1890 538395 1898 747696
1891 547297 1899 774431
1892 567238 1900 818445
1893 592017 1901 840637
1894 625689 1902 850348
1895 677829 1903 891888
1896 713054 1904 934445
1897 729879    


Операции всех З. банков из года в год развиваются; некоторый застой замечается только в Михайловском двор. (в Кутаисе), в Курляндском кред. общ. и в Земском кредитн. общ. Царства Польского. Задолженность частным З. банкам к 1 янв. 1903 г. выражается следующими цифрами:

БАНКИ Число залож. имуществ Колич. залож. земли в тыс. дес. Оценка залож. земли Выданная ссуда Остаток долга
Милл. руб.
Земельные:
Херсонский земский 4277 3257 316,2 158,1 134,7
Земское кред.общ. Царства Польского 9521 3483 298,9 140,0 121,8
Эстляндское двор. зем. кред. общ. 9130 1395 36,8 19,7 18,6
Лифляндское двор. зем. кредитное общ. 21209 2770 102,7 52,5 46,2
Курляндское кредитн. общество 10126 954 56,0 25,9 19,6
Тифлисский дворянский 764 643 9,1 4,3 4,1
Михайловский дворянский 1023 29 3,5 1,4 1,2
Нижегородский Александровский дворянский 309 50 2,7 1,9 1,4
Акционерные:
Харьковский 5801 1358 109,7 61,6 57,3
Полтавский 8461 1321 104,9 56,5 53,8
С.-Петерб.-Тульский 4600 1669 85,0 49,2 45,4
Московский 4767 2750 130,0 71,0 66,7
Бессарабско-Таврический 2017 1179 122,5 68,8 66,0
Нижегородско-Самарский 1434 2603 70,1 37,0 34,5
Киевский 3329 1361 109,3 62,0 59,1
Виленский 9004 4542 184,4 101,4 98,7
Ярославско-Костромской 424 2299 34,7 18,9 17,9
Донской 3266 1404 75,6 42,3 38,3
Всего 99462 33067 1852,1 972,6 885,3

Средняя оценка 1 дес. — 56 руб., ссуда — 29 р., остаток долга — 27 р. Более высокие оценки встречаются в банках, действующих на Ю Евр. России и в Царстве Польском: в Михайловском двор. — 121 р., Бессараб.-Тавр. — 104 р., Херсон. зем. — 97 р., Зем. кред. общ. Царства Польского — 86 р., Харьк. — 80 р., Киев. — 80 р., Полтав. — 79 р. Наименее высоко оценены земли, заложенные в Ярославско-Костромском банке (15 р.) и в Тифлисском (14 р.). Закладных листов и облигаций частных земельных банков (не считая бывшего Общества взаимного поземельного кредита — ныне особый отдел Дворянского банка) находилось в обращении на сумму (рубли):

  К 1890 г. К 1 июля 1904 г.
3 1/2 % кредитных  — руб. 6527400 г. м.
4 % " 1282950 " 45828300 руб.
" " 7340700 г. м.  — "
" металлических 7200 руб.  — "
4 1/2 % кредитных 3506500 " 1327094250 "
" металлических 2732750 "  — "
5 % кредитных 304495660 " 39991400 "
" металлических 8265000 " 312000 "
5 1/2 % кредитных 52777500 "  — "
6 % кредитных 263742800 " 591400 "
Всего кредитных 6258054 10 руб. 1413505350 руб.
" металлических 3566450 " 312000 "
Кроме того кредитных 7340700 г. м. 6527400 г. м.

В германских марках (г. м.) выпущены обязательства Эстляндского дворянского зем. кредитного общества; металлические закладные листы остались еще в обращении у двух банков — Харьковского и Нижегородско-Самарского, кредитные 6 и 5 % — у Тифлисского и Михайловского (в Кутаисе) дворянских зем. банков.

Литература

(см. соотв. статью).

  • Отчеты: «Государственного Дворянского зем. банка» за 1890—1903 гг., «Особого отдела Государственного Дворянского зем. банка» за 1890—1903 гг., «Ликвид. Саратовско-Симбирского З. банка» за 1886—1903 г., «Крестьянского поземельного банка» за 1895—1903 г.;
  • «Устав Крестьянского поземельного банка» (1895 г. дек. 15, С. З. № 193, ст. 1627);
  • «Объяснительная записка к проекту расписания наибольшего количества земли, которое может быть приобретено при содействии Крестьянского поземельного банка» (изд. Крестьянского банка, СПб., 1900);
  • издания Комит. съездов представ. учрежд. рус. зем. кредита в СПб.: «Сборник статистических сведений по зем. кредиту в России» (тт. 1, 1887, II, 1891, III, вып. I, 1893), «Статистика долгосрочного кредита в России» (выходит ежегодно по 3 вып.; до настоящего времени опубликованы сведения за 1893—1903 г. вполне и по 1 июля 1904 г. — о положении финансов кред. учреждений).
  • «Литература долгосрочного кредита. Библиографический указатель» (СПб., 1901);
  • Д. Рихтер, «Задолженность частного землевладения», в сборнике «Влияние урожаев и хлебных цен на некоторые стороны русского народного хозяйства» (ред. проф. А. И. Чупрова и А. С. Посникова, СПб., 1897);
  • Ф. Ф. Воропонов, «Земельная торговля и спекуляция» («Вестн. Евр.», 1902, X);
  • «Матер. Выс. учрежд. 16 ноября 1901 г. Комиссии по вопросу о движении благосостояния сельского населения за 1861—1900 г.» (ч. I—III, СПб., 1903);
  • В. Ю. Скалон, «Крестьянский банк и его недоимщики», в сборн. «Очерки по крестьянскому вопросу» (ред. А. А. Мануилова, вып. II, М., 1905);
  • проф. М. Я. Герценштейн, «Крестьянский банк» и «Выкупная операция», в сборн. «Аграрный вопрос» (изд. кн. П. Д. Долгорукова и И. И. Петрункевича, М., 1905).
В статье воспроизведен материал из Большого энциклопедического словаря Брокгауза и Ефрона.

См. также

Ссылки

Источник — «http://wiki.laser.ru/index.php?title=Земельные_банки_в_России&oldid=27608»