Безработица в СССР
Безработица в СССР.
Учет безработицы в дореволюционной России не производился, а потому точные данные о ней отсутствуют. По некоторым расчетам можно полагать, что в период 1900—13 среднее число безработных по всей России составляло в зимний сезон около 400—500 тыс. чел. (не считая тех, кто искал работу впервые). Особенно обострилась безработица в период 1904—06.
Империалистская война и связанная с ней мобилизация привели к тому, что в городах начал ощущаться недостаток в рабочей силе. Однако вскоре наплыв беженцев вызвал избыток лиц наемного труда.
После Октябрьской революции Б. появилась впервые в 1918. Причины ее заключаются в демобилизации старой армии, а также в том, что капиталисты закрывали свои предприятия, выбрасывая рабочих на улицу. В это время в Москве и Петрограде насчитывалось 200 тысяч безработных. Явление это продолжалось недолго. Гражданская война вызвала необходимость мобилизации в Красную армию; наряду с этим голод повлек отлив населения из городов в деревни. Все это не только уничтожило безработицу, но вызвало недостаток в рабочей силе (см. Военный коммунизм).
Переход к новой экономической политике (см.), совпавший с демобилизацией Красной армии, с переводом предприятий на хозрасчет и т. д., вызвал вновь обострение безработицы.
| Годы | Всего безработных |
|---|---|
| 1922 1 октября | 503,0 |
| 1923 1 октября | 1.060,0 |
| 1924 1 июля | 1.344,3 |
| 1925 1 октября | 920,4 |
| 1926 1 октября | 1.070,0 |
| 1927 1 октября | 1.041,2 |
Из этих цифр видно, что безработица приняла у нас довольно значительные размеры. Необходимо однако отметить, что наша безработица коренным образом отличается от современной безработицs в капиталистических странах. В последних рост безработицы обусловлен гл. обр. сокращением числа занятых в производстве рабочих, вызванным рационализацией производства. Между тем безработица у нас протекает параллельно с увеличением количества лиц наемного труда.
| Отрасли хозяйства | 1923/24 | 1925/26 | 1926/27 | 1927/28 |
|---|---|---|---|---|
| Промышленность | 2.190 | 3.122 | 3.350 | 3.472,0 |
| Торговля | 484 | 925 | 983 | 1.024,8 |
| Строительство | 372 | 875 | 960 | 1.222,0 |
| Транспорт | 1.087 | 1.298 | 1.377 | 1.441,0 |
| Государственные, общественные учреждения и связь |
1.636 | 1.948 | 1.996 | 2.062,0 |
| Прочие (прислуга, подённые) | 504 | 676 | 708 | 739,0 |
| С.-хоз рабочие | 1.300 | 1.700 | 1.785 | 1.835,0 |
| Всего | 7.573 | 10.544 | 11.159 | 11.825,8 |
Вторая особенность нашей безработицы заключается в том, что она лишь в незначительной степени задевает квалифицированных и индустриальных рабочих. Основная масса безработных состоит у нас из лиц неквалифицированного труда и отчасти работников умственного труда.
| Всего | Индустр.группа | Строителей | Работников умствен.труда | Неквал.труда | Пришедших из сельск.местн. |
|---|---|---|---|---|---|
| 1.086,6 | 165,3 | 41,0 | 261,7 | 508,4 | 110,2 |
На каждую сотню безработных приходилось промышленных рабочих: на 1/Х 1926 — 17, на 1/IV 1927 — 16 и на 1/VIII 1927 — 17.
Несмотря на то, что в 1927 у нас усиленно проводилась рационализация, тем не менее количество безработных промышленных рабочих не только не возросло, но с 1 янв. по 1 октября упало с 207 тыс. до 165 тыс. человек. Это с достаточной ясностью подтверждает то обстоятельство, что, в противоположность капиталистическим странам, безработица у нас не является следствием рационализации производства.
Основная причина нашей безработицы заключается в так наз. аграрном перенаселении. Значительное количество крестьян, не находя в деревне приложения своей рабочей силе, уходит на заработки в города. Так, напр. в 1923/24 из деревни ушло на заработки в город свыше 1½ млн. чел., в 1924/25 — около 3 млн. ч., в 1925/26— 3¼ млн. ч. и в 1926/27 — свыше 3½ млн. человек. Из общего количества безработных в 1.041,2 тысяч человек в 1926/27 было 486,9 тысяч женщин и 168,5 тысяч подростков.
Для борьбы с безработицей у нас предпринимается ряд мероприятий. К ним относится прежде всего стремление ослабить наплыв рабочей силы из деревни в город. Это достигается постепенной интенсификацией сельского хозяйства, широким распространением трудоемких культур (льна, подсолнуха, свеклы, хлопка, винограда и др.). Наряду с этим индустриализация нашей страны и сел. х-ва также повлечет уменьшение безработицы. К этим же результатам приводит начавшийся переход фабрик и заводов на 7-часовой рабочий день.
В виду того, что безработные в основной массе состоят из неквалифицирован. рабочих, в наст. время обращено внимание на их обучение и переквалификацию. К мероприятиям, направленным на борьбу с безработицей, относятся также: развитие кустарной промышленности, организация трудовых коллективов безработных и правильная переселенческая политика. Значительные средства затрачиваются в тех же целях на организацию общественных работ. Особенно широко помощь безработным оказывается страхкассами путем выдачи денежного пособия. Помимо страхкасс безработные получают денежные пособия и от своих профсоюзов. В 1926/27 помощь безработным выразилась в сумме около 100 млн. р., в 1927/28 она достигнет 150 млн. р. Для прекращения безработицы среди работников умственного труда принимаются меры к привлечению их на работу в провинцию и особенно в деревню. Наконец ряд мероприятий направлен на борьбу с Б. среди женщин и подростков.
Литература:
- Гиндин Я., Безработица в СССР, М., 1925;
- Исаев А., Указатель литературы по рынку труда и борьбе с безработицей, М., 1925;
- Шахматов А., Безработица и борьба с ней, М.—Л., 1928;
- Бахутов А., Безработица и борьба с ней, М.— Л., 1928.
В. Камшицкий.
- В статье воспроизведен текст из Малой советской энциклопедии.
