Великобритания (МСЭ)

Материал из ЭНЭ
Перейти к: навигация, поиск

Великобритания, государство, расположенное на двух больших островах и ряде мелких, являющихся в геологическом и географическом отношениях продолжением материка Европы и отрезанных от последнего узким проливом Ла Манша. На большем о-ве, Великобритании, расположены Англия, Уэльс и Шотландия, на другом меньшем — Ирландия; только сев.-вост. часть (Сев. Ирландия) входит в состав В. как королевства (большая часть острова составляет Свободное государство Ирландии, см.). Площадь Великобритании — 244.194 км2, из к-рых 13.562 км2 приходятся на Северную Ирландию.

Общий очерк

Великобритания

Великобритания представляет собой ярко выраженный тип пром.-торговой страны, опирающейся в значит. степени на привозное промышленное сырье и в сильнейшей степени связанной с внешними рынками и мировым хозяйством. Такой экономический уклад неизбежно делает Великобританию в величайшей степени зависимой от всяких перемен в мировом хозяйстве и чувствительной к индустриализации других стран.

Население. В связи с быстрым ростом народного хозяйства и общей индустриализацией население В. очень увеличилось в 19 веке, изменился и его профессиональный состав. В 1921 в В. было 44.170 тыс. жит., из них самодеятельного населения — 45,3%; последнее наполовину (51,5%) было занято в промышленности,7,8% — в сел.х-ве, 20,2% — в торговле и транспорте. При этом 79,3% всего населения жило в городах и 20,7% — вне городов. В некоторых промышленных районах плотность населения превышает 1.000 чел. на км2. Преобладающая народность — англичане. Потомки кельтов сохранились в Шотландии и в Уэльсе. В Сев. Ирландии, входящей в состав королевства Великобритании, наряду с кельтами, живут потомки выходцев из Шотландии и Англии.

Эмиграция. Наряду с исходом сельского населения в города, характерным для Великобритании является быстрый темп эмиграции гл. обр. в заокеанские страны. Всего за период 1815 — 1922 из Великобритании и Ирландии эмигрировало свыше 24 млн., а за последнее пятилетие 1923 — 1927 свыше 2 млн. человек. В течение 19 в. эмиграция направлялась главн. обр. в С.-А. С. Ш., в 20 в. растет роль эмиграции в Канаду, Южно-Африканский союз и Австралийский союз.

Физико-географический очерк. На крайнем севере большого острова возвышаются Шотландские горы, достигающие значительной высоты (вершина Бен-Невис— 1.343 м); к югу от них лежит расположенная поперек о-ва Шотландская низина, отделенная от остальной части о-ва идущим в общем также поперек о-ва Южно-Шотландским нагорьем. В Англии большую роль для структуры поверхности играют Пеннинские горы, вытянутые с С. на Ю.; по обе стороны их имеются ступенчатые террасы, на В. спокойно спускающиеся к морю. На 3. Уэльс представляет горную страну, более высокую на С. и понижающуюся к Ю.; сильно изрезан состоящий также из древних горных пород Корнуэльс. Весь Ю. и Ю.-В. Англии отличаются более спокойным рельефом и наличием лишь ряда холмов.

Климат Великобритании отличается чрезвычайной мягкостью, что обусловлено влиянием Гольфштрема. На зап. берегу средняя январская темп.+5- +6°,т.е. соответствует зап. Франции и сев. Италии, на вост. берегу +3 — +14°, т. е. выше, чем где-либо в Германии. Благодаря выдвинутости о-вов в океан, велики влажность воздуха и количество осадков. Реки В., по причине ее малой площади, сравнительно коротки (не свыше 355 кн), но многоводны и издавна служили для судоходства. Часть рек течет на 3., другая — на В. На всем острове нет пунктов, которые были бы удалены от моря более, чем на 120 кн.

Морские берега сильно изрезаны, устья рек образуют значительные заливы с удобными гаванями. Влажный морской климат благоприятен для лесной и травянистой растительности, но по мере роста населения леса были истреблены; луга сочны и в течение значительной части года дают много травы. Менее благоприятны климат и тяжелые, местами глинистые, почвы Великобритании для культуры хлебных злаков.

В недрах Великобритании находятся огромные богатства в виде полезных ископаемых: угля, железной руды, свинцовых и медных руд. По последним данным, запасы каменного угля Великобритании определяются в 194.355 млн. т. По размеру запасов угля на единицу площади Великобритания стоит на первом месте. Достоверные запасы железных руд определяются англичанами в 2.306 млн. т. Добыча меди, свинца и олова в В. играла раньше большую роль, но теперь в мировой добыче этих металлов роль Великобритании ничтожна.

Л. Барков.

Экономические районы Великобритании

Промышленные районы сосредоточены вблизи каменноугольных залежей и в Лондоне с окрестностями:

1) Сев.-восточ. область с Нортумберлендско-Дергемским каменноугольн. бассейном стала средоточием тяжелой металлургии и кораблестроения Великобритании с центром в Ньюкестле. Здесь находятся лучшие залежи железных руд (Кливлендские), и выплавляется 30—35% чугуна.

2) В сев .-зап. районе с Кумберлендским кам.-угольным бассейном металлургия имеет меньшее значение— выплавляется всего около 10% чугуна, но здесь сосредоточена вся анг. хлопчатобум. промышленность (район Манчестера). Здесь ок. 530 тыс. рабочих занято обработкой . хлопка. В Ланкашире развито судостроение, хотя гораздо меньше, чем на С.-В.

3) Дальше к В., на противоположном склоне Пеннинского хребта, в Вест-Ридинге расположен важнейший и сильно концентрированный район шерстяной промышленности с центром в Лидсе и Бредфорде (в 1924 в радиусе в 20 — 30 км вокруг Бредфорда работало 213 тыс. чел. по обработке шерсти из 273 тыс. чел. во всей Англии). На центральных каменноугольных залежах (Зап. Иорк, Ланкашир и Стаффорд) расположены районы, обрабатывающие металл, получаемый преимуществ. со стороны (Бирмингем). Шеффильд отчасти еще сохранил свою металлургию, но производит лишь высшие сорта стали, преимуществ. из привозного чугуна. В с.-з. Стаффордшире развилась гончарная промышленность, а наличие соли способствовало развитию химической промышленности.

4) Южный Уэльс — также район тяжелой металлургии, развившейся сначала на местных рудах и угле, но теперь перешедшей на привозную руду. Здесь сосредоточено производство оцинкованного железа.

5) Лондон является средоточием самых разнообразных отраслей промышленности, обслуживающих городское население, и кроме того обработки металлов, машино- и судостроения и т. п.

6) Шотландская низина имеет хлопчатобумажную промышленность, металлургию и кораблестроение. В ее главном промышл. центре Глазго сосредоточено до 25% всего судостроения В. По выплавке чугуна Шотландия дает несколько более 10%. В текстильной промышленности здесь занято около 150 тыс. человек против 1.153 тыс. человек в Англии и Уэльсе.

Остальные районы Великобритании носят в значительной степени земледельческий или скотоводческий характер — последнее относится гл. обр. к более возвышенным местам. В сев. нагорьях Шотландии преобладает экстенсивное шерстяное овцеводство. На побережьях население занимается рыбной ловлей. Значительная часть крупных поместий отведена для охоты. В южном шотландском нагорьи развито скотоводство с молочным и мясным уклонами, в более высоких частях преобладает овцеводство. В менее влажной восточ. части нагорья появляется и земледелие. В гористом Уэльсе земледелие также уступает экстенсивному скотоводству. Южные и юго-вост. графства с их менее влажным климатом более благоприятны для зерновых культур. Скотоводство и земледелие носят интенсивный характер (наличие удобренных возделанных лугов). В графствах, ближайших к Лондону, развиты садоводство, птицеводство, разведение хмеля и т. п.

Транспорт

Огромную роль в экономическом развитии Великобритании играл транспорт, прежде всего морской, обслуживавший внешнюю торговлю. Уже в начале 19 века английский торговый флот занимал первое место в мире, составляя 2/5 мирового тоннажа. В 1914 Великобритания имела морской флот в 18.696 тыс. регистр. т брутто (39,8% мирового тоннажа). Внешний оборот портов Великобритании в 1927 составлял 55,51 млн. т по прибытию и 62,31 млн. т по отправлению.

В 1927 Великобритания обладала сетью в 2.350 км естествен. и 5.137 км искусств. водных путей (каналов). Железных дорог — 32.830 км; грузов по ним в 1927 перевезено 325 млн. т. По густоте ж.-д. перевозок Великобритания занимает третье в мире место после Германии и Соед. Штатов. Благодаря большой густоте населения перевозка пассажиров также очень значительна (1.173,8 млн. поездок в 1927). За последнее время ж. д. частично теряют пассажирские перевозки благодаря развитию автомобильного транспорта (в 1926 в Великобритании было 661 тысяча пассажирских автомобилей, 224,3 тыс. грузовых автобусов и 571,6 тыс. мотоциклов). Быстро развивается авиация, при помощи которой в 1926 перевезено 16.775 пассажиров, 679 т грузов и сделано 1.179 тыс. км.

Промышленность

В современной Великобритании главную роль продолжают играть те же отрасли промышленности, которые сыграли роль в ее историческом развитии. Добыча угля дошла в 1913 до 287,4 млн. т. Больше В. добывают угля только С.-А. С. Ш. После мировой войны добыча угля понизилась и поднялась снова до 256,3 млн. т в 1927. Значительная часть добываемого угля экспортируется. В 1913 вывоз угля дошел до 76,68 млн. т, т. е. свыше 26% всей добычи, а в 1925—54,3 млн. т — 22%. Поэтому угольные забастовки в Великобритании всегда резко дают себя чувствовать на мировом угольном рынке.

В текстильной промышленности первое место занимает хлопчатобумажная, оттеснившая на задний план более старую суконную. Будучи первой в мире, она в 1927 имела 57,32 млн. веретен, примерно 35%. мирового количества (в шерстяной промышленности всего около 6,5 млн. веретен); при этом Великобритания в сильнейшей степени перешла на привозную шерсть, которую получает в значительной мере из своих же доминионов — Австралии и Южной Африки.

Английская металлургия и связанные с ней отрасли по обработке металла и машиностроению быстро развивались на протяжении 19 и 20 веков. В 1913 выплавка дошла до 10.425 тыс. т. Впрочем, в это время Великобританию по выплавке чугуна обогнали не только С.-А. С. Ш., но и Германия. После мировой войны продукция металлургии сократилась. В 1927 было выплавлено, по предвар. данным, 9,l млн. т чугуна. Металлургия Великобритании с 70-х гг. 19 века стала в значительной и все возрастающей мере пользоваться привозными железными рудами, которые богаче местных (гл. обр. из Испании и Швеции). Обилие в стране металла способствовало развитию судостроения, которое необходимо было для развития первого в мире по размеру военного и торгового флота. Кроме того Великобритания строила в большом количестве суда и для др. стран. Железные дороги в разных концах мира (не только в англ. колониях) строились из англ. рельс, и по ним ходили англ. паровозы. Перед мировой войной производство машин в стране оценивалось, примерно, в 84 млн. ф. ст., вывоз — в 37 млн. ф. ст.; и эта отрасль промышленности в сильной степени работала на иностранный рынок.

Успешно развивался и ряд других отраслей: керамическая промышленность, химическая, стекольная, электротехническая, производство часов, мебели, музыкальных инструментов и т. п.

В 1927 число промышленных рабочих в Великобритании и Северной Ирландии было:

Отрасли Число рабочих
(июль 1927)
Горная промышленность 1.314.990
Металлопромышленность 2.086.620
Хим. и силик. промышленность 400.770
Текстильная промышленность и
изготовление одежды 		1.938.470
Пищевая промышленность 612.300
Прочие (деревообд., полиграф., рыбная и др.) 1.721.200
Итого 7.974.360

Сельское хозяйство

С 70-х гг. 19 века, под влиянием дешевого хлеба С.-А.C. Штатов и России, а позже и Аргентины, сел. хозяйство переживало кризис. Великобритания все в большей мере переходит на дешевый привозной хлеб (в 70-х гг. — 48% потребления пшеницы покрывалось привозом, в начале 20 в. — уже 75%) и забрасывает собственное, более дорого стоившее хлебопашество (в 1871 — 73 в Великобритании без Ирландии площадь зерновых составляла 23,92 млн. га, а в 1911 — 1913 только 17,60 млн. га), развивая скотоводство. Сейчас Великобритания — наиболее скотоводческая из важнейших стран Европы. Площадь лугов увеличилась с 31,50 млн. га в 1871—73 до 43,62 млн. га в 1911—13, число голов крупного рогатого скота (за то же время) с 5,3 млн. до 7 млн., а число овец — с 27,5 млн. до 27,8 млн. Около 50% потребления мяса Великобритания покрывает собственным скотом. Очень развиты птицеводство и различные специальные культуры (хмелеводство и т. п.). Война не изменила по существу характера сел. х-ва Великобритании. В 1926 число голов крупного рогатого скота составляло 7.451 тыс., овец — 24.592 т., с.-хоз. площ. — 12.330 тыс. га, в 1926 производство пшеницы — 1,37 млн. тонн против 1,55 млн. тонн в 1912—13. Как и до войны, и сборе сельскохозяйственных культур главную роль играли пшеница, ячмень и овес.

Торговля

Торговля, главным образом внешняя, имеет огромное значение для хозяйства Великобритании, ибо ее промышленность работает в значит. мере на вывоз, при ввозе в то же время для переработки большого количества сырья (хлопок, железная руда, шерсть и т. п.) и леса. Рост народного хозяйства Великобритании очень ярко отражался в росте ее внешней торговли: в 1913 ввоз составлял 768,7 млн. ф. ст., вывоз — 634,8 млн. После войны обороты внешней торговли Великобритании больше 1913: в 1927 ввоз составлял 1.219 млн. ф. ст., вывоз — 832 млн. ф. ст.; рост будет не так велик, если учесть повышение цен за это время (свыше 40%). Состав ввоза и вывоза не изменился: в 1927 во ввозе 44,2% падало на продовольствие, 28,8% — на сырье и 27% — на фабрикаты и пр. товары, а в вывозе 9,4% — на продовольствие, 17,7% — на сырье и 72,9% — на фабрикаты и прочие товары. В международной торговле Великобритания долго играла роль посредника между заокеанскими колониальными странами и остальной Европой. Поэтому очень велик был обратный вывоз (реэкспорт) ввезенных в Великобританию товаров. В 1900 он составлял почти 22%, а в 1927 — 4,8%. Таким образом роль В. как посредника сократилась. Ввоз Великобритании больше ее вывоза, т. е. она имеет пассивный торговый баланс. Это превышение ввоза покрывалось тем, что Великобритания получала с др. стран платежи в виде процентов на вложенные там англ. капиталы (общая сумма англ. капиталов за границей — приблизит. 4.000 млн. ф. ст.), в виде фрахтов за перевозку грузов на англ. судах, платы за страхование, за комиссионное посредничество в торговых операциях и т. п. Суммы, которые получала и получает таким образом Великобритания, очень велики; это видно из следующих данных (в млн. фунтов стерлингов):

1918 1927
Чистый доход судоходства 94 140
Получено от вложенных за границей капиталов 210 270
Доход от страховых, комиссионных и т. п. операций 35 78
339 488

Эти доходы с избытком покрывали превышение ввоза над вывозом.

Финансы и бюджет

Великобритания — типичная страна золотого обращения, введенного здесь уже в конце 18 века (1798). Денежной единицей служит фунт стерлингов (соверен). Курс ф. ст. отличается большой устойчивостью. За исключением периода 1920—24, когда курс его резко пал, в В. все время сохранялся свободный обмен на золото. Денежная эмиссия и хранение золотого запаса Великобритании сосредоточены в Английском банке, который, оставаясь частным банком, получил т. о. некоторые прерогативы государственного. До мировой войны банки Великобритании играли руководящую роль на мировом денежном рынке, здесь устанавливались курсы валюты, заключались крупнейшие кредитные операции. Со времени войны, наряду с ф. ст., мерилом курса различных валют сделался сев.-американский доллар. Тем не менее, благодаря удобному географическому положению на мировых путях, устойчивости валюты и установившимся традициям, Великобритания все еще сохраняет роль главного финансового посредника в мировых торговых расчетах. Предположительный бюджет Великобритании на 1927/28 выражается в сумме 842,8 млн ф. ст. по доходам и 838,6 млн ф. ст. по расходам, причем в расходах видную роль играют платежи по военным долгам (370 млн фунтов стерлингов).

Литература:

  • Леви Г., Английское народное хозяйство, рус. п., 1924;
  • Тышка К., Мирохозяйственная проблема современных индустриальных государств, рус. пер., М., 1926;
  • Зигфрид А., Англия наших дней, рус. пер., Москва, 1926;
  • Гранат И., Классы и массы в Англии в их отношении к внешней торговле, Москва, 1927.

Политический очерк

Государственное устройство

Великобритания — конституционная монархия. Законодательная власть принадлежит парламенту, состоящему номинально из короля, палаты лордов и палаты общин; исполнит. власть — «королю в совете», то есть фактически кабинету министров, назначаемому королем из представителей большинства палаты общин и перед ней ответственному. Палата общин состоит из представителей графств, городов и университетов. Избирательное право принадлежит лицам обоего пола с 21 г, имеющим «оседлость», то есть владеющим недвижимостью или нанимающим квартиру или иное помещение с платой не менее 10 ф.ст. в год. Палата лордов (перов) состоит из наследственных англ. пэров (см.), из пэров, назначаемых королем (по представлению кабинета), из представителей шотландских и северо-ирландских пэров, из пэров по должности (судебные лорды и «духовные лорды» — 26 англиканских епископов). Права верхней палаты ограничены. По парламентскому акту 1911, финансовые законопроекты, проведенные в палате общин, могут получить силу закона, хотя бы палата лордов их и не приняла. — Кроме того, любой законопроект, трижды в трех последовательных сессиях принятый палатой общин, может получить силу закона, несмотря на его троекратное отклонение палатой лордов; законы формально утверждаются королем. Прерогативы (права) короля — объявление войны и заключение мира, досрочный роспуск палаты общин и т. д. — давно стали лишь формальными его прерогативами, превратились фактически в прерогативы кабинета, представляющего большинство палаты общин. Палата общин избирается на 5 лет, но обычно распускается королем до истечения этого срока по представлению кабинета, при чем назначаются новые выборы. Английская конституция, как и англ. право вообще, является по преимуществу «неписанной» и основывается главн. обр. на освященном исторической традицией обычае и разного рода прецедентах.

Н. Губский.

Вооруженные силы

Сухопутную армию Великобритании составляют:

1) регулярная армия (постоянные войска) — 204.175 чел.,
2) резерв регулярной армии, частью из получивших подготовку во время мировой войны — 119.151 чел.,
3) территор. армия — милиция, имеющая в мирное время лишь адмииистр.-хоз. и инструкторский состав. — ок. 150.000.

Регулярная армия комплектуется по вольному найму, территор. армия — волонтерами. Широко проводится досрочная подготовка. Воздушный флот насчитывает не менее 1.300 аппаратов, не считая резервных. Морской флот: линейных судов — 23, береговой обороны — 3, авианосцев — 8, крейсеров — 46, лидеров и торпедоносцев — 193, подводн. лодок — 64, разн. судов — 51.

Огородников.

Народное образование

Обязательное обучение введено в 1880. Продолжительность его в школе в 1919 установлена в 9 лет (от 5 до 14-летн. возраста); более способные ученики после 6 лет начальной школы переводятся либо в так называемые центральные школы с 4-летним курсом, иногда имеющие производственный уклон, либо на 4-годичные повышенные курсы. Наряду с общинными бесплатными школами, существуют также начальные школы частных лиц и обществ, преимущественно религиозных, превышающие своей численностью общинные (свыше 11 тыс. частных школ, 9 тыс. общинных). Предоставляя местным школьным управлениям полную свободу в отношении организации и программы школ, министерство народного образования Великобритании наблюдает за постановкой школьного дела и, в случае «неудовлетворительности» его, лишает школы субсидий, этим путем оказывая давление на них. В 1926 общее число нач. школ было 23.600 с 7.912 тыс. учеников. Содержатся начальные школы на средства общин и государства, отпускающего не менее 50% сумм, расходуемых общинами. Проф.-техническое низшее и среднее образование подростки получают в большом количестве школ, курсов, классов. В 15 ун-тах (в том числе основанных в 12 в. Оксфордском и Кембриджском) обучается 47 тыс. студентов.

А. Б.

История Великобритании

Населенная кельтскими племенами бриттов, нынешняя Англия в 1 в. была частью покорена римлянами и обращена в римскую провинцию (Британнию, см.). Романизация была сравнительно слабой вследствие отдаленности В. от Рима и немногочисленности римских переселенцев. В 5 веке римские войска покинули остров в виду необходимости вести борьбу с германскими племенами, напиравшими на владения империи на материке. В 5—6 вв. на о-ве утверждается господство германских племен англов и саксов, образующих несколько королевств. Кельтское население сохраняет независимость лишь на С. и Ю.-З. о-ва В. (Шотландия и Уэльс). Создается строй, опирающийся на крупное землевладение и труд закрепощенных крестьян; социальной базой феодальных отношеннй является поместье (манор), политическая власть сосредоточивается в руках землевладельческой аристократии. С развитием внутреннего обмена происходит в 9 в. объединение англо-саксонских королевств в одно целое — Англию. Временный захват В. в конце 9 в. датчанами не приостановил этого процесса объединения, сопровождавшегося рос том королевской власти.

Во второй половине 11 века совершилось завоевание Великобритании офранцуженными норманнами (из Нормандии), вызвавшее распространение влияния в стране французской культуры и языка. В обстановке завоевания королевская власть усилилась. Норманское завоевание вовлекает Англию в международный торговый оборот и способствует росту торгов. городов. Большая часть англ. городов была расположена на королевских землях. Борьба городов с феодалами не была в Англии такой острой, как на континенте. На почве борьбы с королевским абсолютизмом с начала 13 века создался союз городов и феодалов, вынудивший короля Иоанна Безземельного в 1215 дать Великую хартию вольностей (см.) — грамоту, определявшую права и вольности церкви, баронов, горожан и всего свободного (некрепостного) населения. В тесной связи с борьбой против королевского абсолютизма стоит учреждение в Англии парламента (см.), ограничившего королевскую власть (1265).

В первой половине 14 в. на почве борьбы с Францией за обладание промышленной Фландрией, суконные мастерские которой перерабатывали продукты английского овцеводства, начинается Столетняя война 1337—1453 (см.). Война, требующая больших расходов, заставляет короля чаще обращаться к парламенту, содействуя упрочению в Англии представительного строя.

К этому же времени относятся крупные успехи англ. торгового капитала. Расширяются экономические связи Англии с побережьями Средиземного, Немецкого и Балтийского морей. В поместьи, сложившемся на натурально-хозяйственной почве, начинается процесс перевода натуральных платежей крестьян в денежные. В то же время происходит обезземеление крестьян (огораживание, см.). Обезземеленные крестьяне устремляются в города, ища там заработка в развивающейся промышленности. Поместье, втянутое в денежно-хозяйственный оборот, лишается рабочих рук, и в деревне повышается заработная плата. Землевладельческая аристократия стремится законодательными мерами понудить крестьян к работе на помещиков и понизить заработную плату. На этой почве вспыхнуло в 1381 крестьянское восстание Уота Тайлера (см.), подавленное вооруженной силой. С другой стороны, Столетняя война вызвала оживление феодализма. Феодальные клики раздувают дворцовые династические интриги, приводящие к войне Алой и Белой розы (см.). Феодально-династические войны в Англии значительно разредили ряды военного дворянства и нанесли серьезный удар феодализму.

Начало нового времени совпадает в Англии с правлением династии Тюдоров (1485—1603), которые опираются на выросшие торгово-промышленные слои. Англия вступает в борьбу с Испанией, оспаривая у нее господство на морях и стремясь воспользоваться богатствами стран Америки, доставшихся Испании. В противовес католической Испании, Англия везде в Европе выступает защитницей протестантизма, установившегося в Англии при Генрихе VIII (1509—1547), но за расхождениями религиозного характера стоит экономическое соперничество. При Елизавете (1558—1603) поощряется развитие торгового могущества Англии па море; при поддержке королевы организуются Ост-Индская торговая компания (см.) и лондонская биржа. Появляется ряд законов о рабочих и безработных; этими законами английские купцы и помещики закрепляют свое господство над рабочими.

Развитие торгово-промышленного класса и переход значительной части поместного дворянства на положение предпринимательско-землевладельческой буржуазии ведут к конфликту этих классов с королев. абсолютизмом, заключившим союз со старофеодальным дворянством.

Попытки Иакова I (1603—25) и Карла I (1625—49) Стюартов обходиться без парламента, не считаясь с интересами торгово-промышленного класса, натолкнулись на решительное противодействие. Внешние неудачи и финансовые затруднения вынудили Карла I созвать в 1640 Долгий парламент (см.), потребовавший от короля отказа от абсолютизма. Борьба торгово-промышленной буржуазии Великобритании, обуржуазившейся части землевладельцев и значительной части крестьянства против короля, нашедшего опору в помещиках феодального типа я в отсталых слоях крестьянства, выливается в революцию (см. Английская революция). Она привела к казни короля (1649) и к военной диктатуре Кромвеля (см), наиболее энергичного из вождей революционной армии. Хотя после смерти Кромвеля и произошла в скором времени реставрация Стюартов, но парламент вынудил Карла II согласиться на издание акта Габеас Корпус (см.) (1679), ограждавшего личную неприкосновенность граждан; при Иакове II произошла вторая революция (1688). Она привела к низвержению Стюартов и к передаче престола приглашенному парламентом из Нидерландов зятю Иакова — Вильгельму III Оранскому, а затем — по праву наследства — Ганноверскому владетельному дому. Вторая революция (которую буржуазные историки превозносили как бескровную «славную революцию») утвердила господство предпринимательского землевладения и верхушки денежно-торгового капитала.

Со времени второй революции упрочивается господство парламента и двух его партий — вигов и тори (см.). Первые опирались на союз землевладельческой, торговой и финансовой буржуазии, вторые были орудием старого дворянства. Эти партии чередуются у власти, и в Англии устанавливается система парламентаризма (см.) — управление страной ответственным перед парламентом министерством, составленным из среды господствующей в парламенте партии. В тот же период совершается окончательное объединение Англии и Шотландии (1707), образующих с 1801 вместе с Ирландией (самостоятельность которой была в 1800 уничтожена) Соединенное королевство.

18 в. и нач. 19 в. являются временем ожесточенных столкновений Великобритании с ее сильнейшим в то время экономическим соперником — Францией. Эта удачная для В. борьба способствует утверждению В. в Индии и Канаде; у Голландии Великобритания отнимает владения в Юж. Африке. В 70-х гг. 18 в. произошло однако отпадение английских колоний в Сев. Америке, образовавших независимую республику Соед. Штатов Сев. Америки (1770). Развитие торговли вызывает потребность в развитии производства промышленных изделий и вместе с эксплоатацией колоний создает капиталы, которые находят себе применение в промышленности. Ряд технических изобретений (паровой двигатель, усовершенствования в прядильном и ткацком производствах) позволяет перейти к фабричному производству. Так совершается в В. в конце 18 и начале 19 вв. промышленный переворот. Имеющиеся в Англии громадные залежи каменного угля и железа облегчают переход к промышленному капитализму, а перемены в сельской экономике создают новые кадры рабочих, ищущих применения своего труда в промышленности. Крупные землевладельцы все более переходят к усовершенствованным формам сельского хозяйства. Это обостряет процесс обезземеливания крестьянства на основе усиливающегося огораживания мелких земельных участков — уничтожается чересполосица, и развёрстываются общинные земли. Конкуренция улучшенных хозяйств и захват крупными землевладельцами в свою пользу части общинных земель подрывают положение крестьян, и многие из них переходят на положение безземельного городского пролетариата. С усиливающимся спросом на шерсть для нужд суконной промышленности многие крупные хозяйства обращаются от зернового полеводства к овцеводству; число необходимых для них с.-х. рабочих значительно сокращается, и обезземеленное сельское население массами переселяется в фабричные города, которые в связи с развитием промышленности переживают период весьма быстрого роста. Выросший численно рабочий класс становится политической силой. Жестоко эксплоатируемый капиталистами, он страдает от промышленных кризисов и безработицы. В 1824 он завоевывает себе право организовывать рабочие союзы. Ему приходится терпеть от высоких цен на хлеб, обусловленных в интересах землевладельцев хлебными законами (см.) — постановлениями о пошлинах на ввозимый хлеб, отмененными лишь в 1846. Болезненный процесс вытеснения мелкой домашней промышленности и ремесла фабричной промышленностью осложняет кризис. Недовольство рабочего класса выливается в восстания и неоднократно повторяющиеся случаи разрушения машин {леддиты, см.). Буржуазия принимает против них суровые меры. В то же время, использовав движение рабочих масс, добивающихся политическийх прав, промышленная буржуазия Великобритании побеждает в борьбе за реформу избирательного права (1832), к-рая сломила в парламенте господство крупных землевладельцев; избирательное право получили купцы, фабриканты, промышленники, богатые ремесленники, мелкие торговцы; места в парламенте, в значительной части принадлежавшие гнилым местечкам (см.), были у них отобраны и распределены между вновь выросшими торгово-промышленными центрами. Для себя рабочие на этот раз однако ничего не получили. Недовольство масс находит выражение в чартизме (см.) — движении, ставившем себе целью распространение избирательного права на рабочих и улучшение экономического положения их; движение приняло очень бурный характер, угрожая основам капиталист. строя Великобритании. Требования чартистов трижды отвергались парламентом, но движение не осталось безрезультатным. Борьба возобновилась в 60-х гг. и привела к завоеванию избирательных прав для более обеспеченных групп рабочих (вторая парламентская реформа 1867).

В этот период Великобритания окончательно становится индустриальной страной. В интересах промышленной буржуазии Великобритания ведет широкую колониальную политику: после подавления в 1857 году большого восстания в Индии англичане присоединяют ее к землям короны (раньше Индия рассматривалась как владение Ост-Индской компании). В 1876 английская королева Виктория принимает титул императрицы Индии. В. в совокупности со своими колониальн. владениями превращается в Британскую империю.

Литература:

  • ст. «Великобритания» (ист. очерк К. А. Косминского и Ф. А. Ротштейна) в «Большой Советской Энциклопедии», т. IX;
  • Петрушевский Д. М. Очерки из истории английского государства и общества в средние века, ч. 1, М., 1909;
  • статьи по истории Англии в «Книге для чтения по истории нового времени», тт. I—V;
  • Перцов В.Н., Экономическая история Англии в 19 в., Минск, 1924.

С. Фрязинов.

К концу 3-й четверти 19 в. Великобритания представляет страну необычайно мощного экономического и политического развития. В эту эпоху промышленная и торговая буржуазия подчиняет себе всецело как старую земельную аристократию, так и рабочий класс, верхние слои которого после упадка чартистского движения отказались от самостоятельной полит. борьбы и стали приспособляться к капиталистическому строю, организуя потребительскую кооперацию, развивая культур.-просветит. деятельность и особенно усиливая организацию квалифицированных рабочих. Этому особенно способствовали серьезные достижения в улучшении экономического положения рабочих, заработная плата которых за 1850—70 поднялась на целую треть. В правительство входят буржуазные элементы (кабинет Гладстона, 1868), представители промышленников, банков, а также интеллигенции. Падает значение палаты лордов.

Однако в процессе быстрого экономического роста Великобритании на пороге последней четверти 19 в. происходит сильный перелом. Причины этого коренились как в развитии экономич. роста промышленности в других европейских странах и в С.-А. С. Ш. (под охраной протекционных тарифов), так и в медленном росте и без того небольшого внутреннего рынка Великобритании (в силу падения сел. х-ва). Немалым тормазом служили еще и сохранившиеся пережитки феодализма в виде крупного землевладения и высокой арендной платы, а также средневековых архаических законов о земельных недрах. Развитие промышленности во всем мире толкает англ. капитал к возрастающему применению в непромышленных отраслях хозяйства (морской транспорт, международная торговля, страховое и кредитное дело, вывоз капитала в колонии и др. страны). Внутри самой промышленности в Великобритании первенство постепенно переходит от текстильного производства к металлопромышленности, вывоз к-рой к началу 20 в. уже обогнал вывоз хлопчатобумажных тканей; вместе с тем металлопромышленность подверглась и более сильной конкуренции со стороны новых капиталистических стран, особенно Германии и Сев. Америки. Все эти обстоятельства изменили положение Великобритании, сводя ее постепенно с позиции монопольной обладательницы «всемирных мастерских» на уровень одной из первых промышленных стран.

Стремясь к сохранению социального мира в стране, а также ища опоры в рабочем классе, и либеральные и консервативные правительства вынуждались к уступкам рабочему классу, которые производились за счет эксплоатации колоний. В 1871 издается эакон о профессиональных союзах с предоставлением им прав юридического лица. Издается закон о всеобщем обучении (1870), законы о рабочих жилищах (1875), закон о фабриках и мастерских (об охране женщин и детей в промышленности, 1878), вводится тайная подача голосов при выборах (1872).

Уверенность в прочности прежнего роста в Великобритании заколебалась, и буржуазия стала пересматривать господствующие принципы либерализма (см.). На протяжении рассматриваемого периода земельная аристократия, крупные колониальные и банковские капиталисты, затем заводчики-владельцы металлургических и машиностроительных заводов, опираясь на военные круги, на колониальных чиновников, дипломатию, придворные круги и т. п., возрождают консервативную партию, стремящуюся к усилению монархии и палаты лордов, к закреплению старых владений и к империалистическому захвату новых (в целях расширения рынков сбыта) и к замене свободы торговли протекционизмом. Верными либеральной партии остаются заинтересованные в свободе торговли текстильные фабриканты, судостроители и некоторые др. круги промышленников, связанные с европейской торговлей финансово-торговые круги, а также мелкая буржуазия и отчасти рабочие, стремившиеся сохранить низкие цены на некоторые виды вывозн. сырья и особенно на продовольствие.

Эта перегруппировка сил между двумя основными буржуазными партиями привела к тому, что в 4-ю четверть 19 века у власти стояли больше консерваторы, либералы же утрачивали свое былое влияние. В области внутренней политики в это время либеральным правительством Гладстона (см.) было предоставлено избирательное право мелким фермерам и батракам (1884); однако значение этой реформы было ослаблено реформой избирательных округов (в угоду консерваторам), обеспечившей перевес при выборах в деревне лендлордам (см.). Правительство консерваторов провело в 1888 закон о местном самоуправлении и ввело бесплатное обучение в начальных школах (1891). Банкротство либералов дало возможность консерваторам проводить реформы реакционного характера. Так, в 1899 было раздроблено городское самоуправление Лондона, что должно было затормазить развитие в нем широких муниципальных реформ и разрушить один из центров радикализма. В 1902 упраздняются в городах выборные демократические школьные советы, выдается денежная компенсация закрывающимся в силу чрезмерной конкуренции питейным заведениям, издается закон об ограничении права въезда в Великобританию «нежелательных» иностранцев (1905).

В рассматриваемый период для Великобритании наиболее остро стоял ирландский вопрос. Великобритания проводила в Ирландии (см.) политику подрыва ее экономического развития. Часто поражавший страну голод (особенно сильный в 1849, 1879), кризисы на почве массового выселения мелких арендаторов-крестьян с земли за невзносы лендлордам земельной аренды толкали несчастное население на протяжении всего 19 в. в национально-революцион. организации. В 1879 возобновились аграрные волнения, и ирландская «Национальная земельная лига» повела активную борьбу против произвола земельной аристократии; ирландские депутаты в английском парламенте стали добиваться расторжения унии с Англией. Внутри — ирландские революционные организации применяли методы террора. Насчитывая в палате несколько десятков депутатов, ирландцы составляли значительную силу, от которой часто зависела судьба стоящего у власти правительства. Борясь между собой за власть, как либералы, так и консерваторы, сочетая политику жесточайшего террора с политикой мелких уступок, постепенными реформами (1903 — земельный акт для Ирландии) несколько разрядили остроту земельного вопроса, ловкими приемами путем раскола добились ослабления национального движения и задержали разрешение вопроса о предоставлении ирландцам самоуправления (см. Гомруль).

Находясь в центре мировой политики, Великобритания деятельно продолжает политику захватов новых областей во всех частях света и угнетения и эксплоатации слабых народов. В 1875 г. с помощью ловких финансовых операций консервативный кабинет Биконсфильда-Дизраели (см.) совместно с Францией захватил экономический контроль над Египтом и через несколько лет высылает оттуда египетского хедива, пытавшегося возбудить против В. и Франции население, а через три года (1882) либеральное правительство Гладстона добивается устранения Франции от египетской политики. Наряду с этим В. терпела и военные неудачи. Закрепившись в Египте, В. при кабинете Гладстона затевает для покорения провинции Египта — Судана — экспедицию, к-рая после нескольких лет заканчивается однако истреблением английских войск. Такие же неудачи преследовали В. в ее попытках к покорению Афганистана и бурских республик в Южной Африке. Успехом империалистов Великобритании было принуждение России на Берлинском конгрессе 1878 (см.) пересмотреть условия, продиктованные ею в Сан-Стефано (см.) после успеш-ной войны с Турцией.

Демонстрируя окончательное присоединение Индии, правительство Великобритании в 1876 присваивает королеве Виктории (см.) титул императрицы Индии. Примерно с этого времени во всех своих военных операциях Великобритания начинает применять колониальные войска (особенно индийские). В 1885, совместно с Германией, Великобритания вырывает у России влияние в Болгарии.

В эти же годы захватываются огромные территории в Южной Африке, в которых находились английские концессии (Родезия, Бечуаналенд и др.). Открытие золотых россыпей в Трансваале дало толчок захватническим стремлениям В., к-рые не были оставлены даже после скандального и неудачного набега английского губернатора Родезии Джонсона на бурские республики с целью их захвата. В результате Англо-бурской войны (см.) 1899 — 1902 ценою огромных человеческих и материальных жертв и гигантского увеличения государственного долга (на 250 млн. фунт. ст.) Великобритания добилась включения в состав Британской империи бурских республик.

С начала 20 в. в международной политике Великобритании происходит перелом. Будучи связанной по рукам войною с бурами, В. не смогла во-время воспрепятствовать усилению позиции России на Ближнем Востоке, к-рая к тому же стала угрожать главным интересам В. на Дальнем Востоке. Одновременно тревогу В. вызвало развертывание Германией строительства огромного военного флота, направленного главным образом против Великобритании. Не добившись, несмотря на открытые предложения, союза с Германией, Великобритания заключает союз с Японией против России, после поражения к-рой в Русско-японской войне (см.), обезвредившей агрессивные намерения России на Дальнем Востоке, кабинет Бальфура (см.) кладет начало политике окружения Германии, заключив соглашение со своим до того исконным противником — Францией (1904); позднее уже либеральным правительством заключается соглашение и с Россией (1907). См. Антанта.

Уже с конца 19 в. заработная плата рабочих почти не повышается, а цены на ввозимое продовольствие между 1896 и 1908 подымаются на 15%. Ухудшение в положении рабочих неизбежно вызывало нарастание социальных конфликтов. В парламенте появляется неуклонно усиливающаяся Рабочая партия; создание этой партии приводит к новой перегруппировке политических сил. В это время консерваторы ведут деятельную агитацию за осуществление своей программы империализма, но на выборах 1906 оказываются разбитыми соединенными усилиями всех сторонников свободы торговли. К власти приходят либералы, пригласившие в свой кабинет также и «рабочего» Дж. Бёрнса. Стремясь удержать под своим влиянием рабочих лидеров, новое правительство, подвизаясь на поприще «рабочелюбия», издает «акт о конфликтах в промышленности» (1906), распространяет закон 1897 о вознаграждении рабочих за увечья на все отрасли народного хозяйства. В 1908 устанавливается 8-часовой рабочий день для горнорабочих, вводится гос. пенсия для престарелых, учреждаются особые тарифные палаты для регулирования заработной платы в отсталых отраслях, а также издается (1911) закон о страховании рабочих на случай безработицы и болезни с образованием страховых фондов из взносов рабочих, работодателей и государства.

Однако социальные реформы не могут задержать ухудшения материального положения рабочих. Создаются огромные союзы рабочих, волна стачечной борьбы гигантски растет, всеобщие забастовки вспыхивают по целым отраслям: в 1911 — стачка лондонских транспортников, за нею — всеобщая стачка железнодорожников, в 1912 — грандиозная стачка горнорабочих. Мировая война сорвала подготовлявшуюся совместную стачку этих союзов, а провозглашение гражданского мира и вхождение Рабочей партии в коалиционное правительство в 1915 парализовали массовое рабочее движение.

Проводя, в целях привлечения симпатий и уловления голосов рабочих, политику уступок налево, правительство либералов вынуждено было вести борьбу с консерваторами. Это, в частности, проявилось в борьбе за развитие подоходного обложения, а также налога на наследство при проведении нового государственного бюджета. Отказ палаты лордов утвердить прошедший в палате общин бюджет вызвал конституционный конфликт 1909 — 11, закончившийся после закулисной борьбы компромиссом между обеими группировками буржуазии, причем права палаты лордов были значительно урезаны. Разрешение ирландского вопроса, несмотря на обязательства либералов, также не осуществилось, в виду сильного сопротивления лордов и организации в Сев. Ирландии английскими консерваторами значительных сил для вооруженной борьбы против включения северных графств в автономную Ирландию; причем аристократическое офицерство англ. войск, оккупировавших Южную Ирландию, отказалось, нарушив приказ правительства, выступить против Ольстерских дружин — сторонников унии Ирландии с Великобритании.

В колониальной политике правительство либералов продолжало традиционную империалистическую политику террора, соединенного с второстепенными уступками туземной буржуазии.

Экономическое положение Великобритании в мировом хозяйстве стало резко ухудшаться. Добыча угля, в 1860 составлявшая 58% мировой продукции, в 1913 была ниже 22%, выплавка чугуна за это же время снизилась с 53,3 до 13,2 %, потребление хлопка — с 50,9 до 23,2%. В. утрачивает свое первенство в промышленной продукции, и неуклонно снижается ее удельный вес в мировой торговле. Германия успешно вытесняет В. даже на ее основных рынках. В силу этого, обеспечив себе соглашение с Францией и Россией, Великобританиия лихорадочно готовится к войне с Германией, особенно развивая морские вооружения. Целью В. в начавшейся в 1914 г. мировой войне (см.) было подавление опасного соперника в лице германского капитализма. Выйдя вместе с союзниками из мировой войны 1914 победительницей. Великобритания, по Версальскому мирному договору (см.), не ограничившись военным разгромом всех центральных держав и подрывом способности Германии к торговой конкуренции на мировых рынках, сумела еще присоединить к Британской империи львиную долю германских колоний, а также входившие до того в состав Турецкой империи Месопотамию, Палестину и Заиорданье. Новые приобретения по площади превышают 2,5 млн. км2, с населением более 9 млн. человек, и по своему расположению дают возможность В. осуществить империалистический замысел о сооружении грандиозного ж.-д. пути через весь африканский континент с Ю. на С. и от Египта до Индии. Вместе с тем эти приобретения представляют большую ценность как возможные источники столь необходимых В. хлопка, нефти и др. видов сырья. В целях закрепления плодов своих побед Великобритания, вместе с другими союзниками, создает новое орудие для своих империалистических целей — [[Лига Наций|Лигу Наций]] (см.), в которой Великобритания играет руководящую роль.

Февральскую революцию 1917 в России Великобритания стремилась превратить в новое средство продолжения мировой войны и заняла резко враждебную позицию как к Октябрьской революции, так и к мирной внешней политике СССР (см.), являясь вдохновителем и организатором интервенций (см.), блокады, восстаний и др. попыток свержения Советов. Великобритания организовала вмешательство Японии во внутренние дела РСФСР на Дальнем Востоке, оккупировала своими десантами сев. побережье России, активно поддерживала контр-революционное движение на всех фронтах гражданской войны и поддерживала Польшу в войне с Советской Россией.

Однако успешное отражение Совет. Россией всех атак и нужда в рынках сбыта приводят уже в марте 1921 к подписанию англосоветского торгового соглашения; при этом Великобритания продолжает поддерживать Францию и др. державы в их враждебной позиции к Советам. Великобритания проявляет инициативу в созыве Генуэзской конференции (см.), где вместе с другими державами безуспешно пыталась навязать России кабальные условия соглашения. Потерпев неудачу, В. при кабинете консерватора Болдуина делает попытку спровоцировать Совет. Россию на войну, послав т. н. ультиматум Керзона (см.), требовавший м. пр. отозвания советских послов из Персии и Афганистана. Блюдя интересы мира, Сов. правительство выполнило второстепенные требования, решительно отвергнув другие. Более успешной была политика В. в лимитрофах (см.), которые В. отчасти удалось превратить в свои форпосты против СССР. В 1924 при кабинете Макдональда Великобритания официально признала СССР, что однако не ослабило агрессивности консерваторов, ставших у власти в конце того же года, в значительной мере при помощи знаменитого подложного письма Зиновьева (см. Зиновьева письмо). Под влиянием кризиса внутри В. и ее неудач в Китае консерваторы провоцируют налет на полпредство СССР в Пекине, организуют налет на сов. торгпредство в Лондоне, и в мае 1927 Великобритания официально разрывает сношения с СССР, одновременно вновь усиливая политику изолирования и окружения СССР, проявившуюся уже осенью 1925 в заключении Локарнского договора (см.).

Наибольшую реакционность Великобритания проявила в деле борьбы за мир и разоружение. Консервативное правительство Болдуина отказалось от ратификации проведенного Макдональдом в Лиге Наций так наз. протокола об обязательном арбитраже; оно же своей неуступчивостью сорвало в июне 1927 соглашение с С.-А. С. Ш. и Японией о сокращении военно-морских вооружений; оно же является главным тормазом в комиссии Лиги Наций по сокращению вооружений, в которой по инициативе В. был отклонен проект СССР о всеобщем разоружении (1928).

Революция в России и подъем революционного движения в Европе потрясли до основания господство Великобритании как в ее колониях, так и в полуколониях. Объявив (дек. 1914) протекторат над Египтом (см.) и установив в нем свирепый террор, В., вследствие острой национально-революционной борьбы, вынуждена была в феврале 1922 на словах признать независимость Египта, фактически сохраняя в нем режим военной оккупации, а также удерживая в своих руках управление Суданом. Начиная с 1918, с особой силой вспыхнуло национальное движение в Индии, добивавшейся права на самоопределение; движение это еще более усилилось с введением чрезвычайных мер и после бойни в Амритсаре (см.). К концу 1923 В. удается временно загнать нац. движение в «конституционные» рамки созданных куцых законодательных собраний в центре и на местах (1919). Однако назначением комиссии для пересмотра конституции Индии без участия представителей от Индии Великобритания вновь вызвала обострение национального движения (с конца 1927).

Особо реакционной является политика Великобритании в Китае, где бурно развилось национ.-революционное движение, выставившее также и требование отмены неравноправных договоров (см.), что угрожало привилегиям и преимуществам В. Стянув крупные военные силы в Шанхай, Великобритания подготовляла интервенционистский поход (1927), чему помешал отказ С.-А.С.Ш., Японии и Франции в поддержке. Огромный ущерб в торговых сношениях с Китаем, применявшим методы бойкота английских товаров, и провал интервенционистской попытки сильно подорвали престиж В. на Востоке, а также явились факторами, ослабившими международное положение Великобритании.

Насильническая политика Великобритании на Ближнем Востоке, где ей удалось вырвать у Турции богатую нефтью Мосульскую область, и не менее агрессивная политика в Персии и Афганистане, где В. стремилась путем организации восстания (1925) свергнуть эмира Аманулу-хана (см.), привели к сближению этих стран между собой, а также к заключению ими с СССР договоров о ненападении и взаимном нейтралитете. Результатом политики подавления и угнетения стран Востока явилось значительное падение торговли В. с этими странами.

Со времени мировой войны резко изменилось положение Великобритании и во взаимоотношениях с доминионами. После восстания в 1916, подавленного с величайшей свирепостью, и после трех лет ожесточенной войны с В. на положение доминиона перешла и Ирландия (янв. 1922). На происходившей осенью 1926 имперской конференции (см.) был оформлен принцип равноправия доминионов с Великобританией во внутренней и внешней политике. Уже на мирной конференции в Париже доминионы имели собственных представителей, равно как и позднее в Лиге Наций. В 1922 Ллойд Джордж, в виду отказа в поддержке со стороны доминионов, воздержался от подготовлявшейся войны с Турцией. Ирландия, Канада и Австралия обмениваются в настоящее время с Сев.-Амер. Соед. Штат. послами, а с 1928 Канада и Ирландия имеют своих послов и в Париже. Доминионы установили принцип обязательного для Великобритании согласования с ними всякого международного договора, налагающего на них обязательства. Так. обр. сепаратистские тенденции доминионов зашли уже очень далеко, еще более ослабляя внешнее могущество В. и обрекая на безнадежность идею единого таможенного союза внутри Британской империи. Экономические связи Великобритании с доминионами все время ослабевают, между тем как связи их с азиатскими странами, а еще в большей мере с С.-А. С. Ш., усиливаются.

В связи с этим отчетливее обозначается ухудшение отношений Великобритании с чрезвычайно усилившимися экономически и политически С.-А.С.Ш., к-рые стали наиболее влиятельным фактором в международной политике. С новым обострением борьбы за рынки со времени мировой войны величайшим соперником В. стали С.-А. С. Штаты.

Отказ Великобритании от соглашения с С.-А. С. Ш. по вопросу о сокращении военно-морских вооружений (1927) и заключение В. морского компромисса с Францией (1928), демонстративное предложение Северн. Америкой арбитражного договора Египту — еще более выявили ухудшение этих отношений, приближая время столкновения обоих империалистических соперников.

Мировая война не только не разрешила внутреннего кризиса в Великобритании, но еще сильнее обострила его. Буржуазия В. вышла из войны сильно разбогатевшей на военных поставках и в качестве основного держателя бумаг госуд. долга, который с 650 млн. фун. ст. в 1914 возрос до 7.829 млн. в 1919, в силу чего произошло резкое перераспределение национального дохода в пользу капиталистов. По одним госуд. долгам В. должна была ежегодно выплачивать до 400 млн. фун. ст. Быстрым темпом идет трестирование и синдицирование промышленных и торговых предприятий при поощрительной политике со стороны государства; банковое дело сосредоточилось в руках пяти крупнейших банков, многочисленные жел.-дор. компании объединились в 4 треста, свыше 2 тыс. промышленных предприятий объединились в могущественную Федерацию британской промышленности. С другой стороны, общее резкое сжатие покупательской способности разоренных войной европейских народов, частичный выпад из международной торговли рынка России, сильная индустриализация С.-А. С. Ш., Франции, Италии, британских доминионов, Индии и др., усиление протекционизма в этих и др. странах, наравне со сравнительной отсталостью англ. промышленности и вместе с другими причинами, создали крайне неблагоприятные условия для экспортной торговли В., что особенно сказалось после некоторого ослабления в 1919—20 созданного войной товарного голода. Отсюда резкое падение — абсолютное и относительное — английского экспорта и медленный его рост, тогда как экспорт других передовых стран достиг и даже превысил довоенный уровень. В 1927 по сравнению с 1913 (в довоенных ценах) ввоз Великобритании составил 114%, вывоз — 79% и обратный вывоз — 80%.

Начавшийся с конца 1920 экономический кризис, не изжитый и до сего времени (1928), выдвинул в качестве основного содержания внутренней политики всех послевоенных правительств активную помощь капиталистическим организациям, перешедшим в наступление против рабочего класса. Законодательство послевоенного времени принимает явно антирабочий характер. Уже в 1920 проводится «акт о чрезвычайных полномочиях», предоставляющий правительству Великобритании право на случай стачки или угрозы ее в общественно-полезных предприятиях объявлять чрезвычайное положение и предпринимать любые необходимые меры. Тогда же правительство отклоняет доклад комиссии, назначенной для изучения мероприятий по оздоровлению переживающей хронический кризис угольной промышленности, и предложения о национализации шахт, увеличении заработной платы и сокращении рабочего дня.

Кабинет Макдональда ограничил свою реформаторскую деятельность снижением акцизов на некоторые ввозимые колониальные продукты (чай, сахар, кофе). Однако, как и накануне войны, все эти социальные меры не смогли удержать процесса ухудшения положения рабочего класса в силу снижения зарплаты. Параллельно общему сокращению фондов зарплаты в В. росла застойная безработица, со времени войны охватившая свыше 1 миллиона рабочих. Это положение толкало ослабевший за время войны рабочий класс к отчаянному сопротивлению, чрезвычайно ослабляемому продажностью и предательством вождей и их систематическим саботажем пролетарской борьбы (см. ниже, История рабочего движения).

Многочисленные локауты рабочих целых отраслей, последовательно проводимые предпринимательскими организациями, и стачки характеризуют на протяжении послевоенного времени всю внутреннюю историю В. Лишь разгром профессиональных союзов, произведенный, благодаря измене вождей, после всеобщей стачки в 1926, ослабил движение, склонив часть рабочей аристократии к переговорам с организациями капиталистов о «мире в промышленности». В свою очередь, консервативное правительство, воспользовавшись своим положением, отменило 7-часовой рабочий день в горной промышленности, а в 1928 отказалось ратифицировать Вашингтонскую конвенцию о законодательном введении 8-часового рабочего дня.

Вместе с тем, в интересах капиталистов правительством Болдуина издан закон против забастовок солидарности, запрещающий исключать из союзов лиц, отказывающихся от участия в таких забастовках (т. е. нарушающих профсоюзную дисциплину), ограничивая до минимума право профес. союзов воздействовать на штрейкбрехеров.

История английского рабочего движения

Историю английского рабочего движения можно разделить на следующие периоды.

Установление капитализма (примерно 1760—1848)

В этот период положение рабочего класса было чрезвычайно тяжелым, и огромная масса рабочих была даже вынуждена прибегать к помощи «попечительств о бедных». На почве неограниченной эксплоатации рабочих, включая и женщин и детей, в рабочей массе вспыхивают возмущения против капитализма, приводившие к вспышкам фабричного террора, к разрушению машин и поджогам предприятий специальными организациями разрушителей машин (см. Леддиты). Профорганизации этого периода носили характер местных нелегальных организаций. С отменой законов о сообществах эти объединения охватывают широкие отрасли труда с сотнями тысяч членов. Наибольшую известность из таких союзов приобрел «Великий национальный консолидированный союз производств», созданный в 1834 при ближайшем участии Роберта Оуэна (см.). Союз этот, охвативший около 500 тыс. человек, наряду с экономическими интересами рабочих, боролся также и за изменение социального строя. Политическое бесправие быстро растущего рабочего класса, наряду с экономической угнетенностью, приводит к развитию в 1836—48 массового движения рабочих (см. Чартизм), выставивших программу демократической реформы (всеобщее избирательное право, ежегодные перевыборы в парламент и т. п.). Однако снижение стоимости жизни и улучшение экономического положения рабочих вследствие бурной индустриализации, отмены ввозных пошлин на продовольствие и сырье привели к упадку революционного движения. В дальнейшем в рабочем движении усилилось стремление к облегчению условий жизни путем соглашений тред-юнионов с предпринимателями, развития потребительской кооперации, усиления взаимопомощи.

Расцвет капитализма в Великобритании (1848—75)

Этот период характеризуется завоеванием английской внешней торговлей новых рынков и постепенным превращением Великобритании в «мастерские мира». На этой почве вырастают новые цеховые союзы квалифицированных рабочих, которые вместе с предпринимателями заинтересованы как в сохранении и развитии рынков, так и в ограничении роста зарплаты необученных рабочих. Экономическое сотрудничество с капиталистами этой рабочей аристократии сопровождается и сотрудничеством политическим, что находит свое выражение в отсутствии собственной рабочей партии и поддержке тред-юнионами попеременно обеих буржуазных партий. На этой основе в рассматриваемый период тред-юнионы добиваются расширения рабочего законодательства, свободы экономической борьбы и расширения избирательного права рабочих.

Замедление экономического развития Великобритании (1875—1900)

В этот период продолжается дальнейшее улучшение положения рабочего класса, однако гл. образ. уже за счет снижения стоимости жизни вследствие притока дешевого продовольствия из заокеанских стран и России. Заработная плата почти не повышается. Наряду с созданными для того союзами квалифицирован. рабочих, с конца 80-х годов возникают массовые организации необученных рабочих («новый юнионизм»). Влияние на ежегодных конгрессах тред-юнионистов переходит от старых консервативных и либеральных лидеров к левым руководителям новых союзов.

Находившееся в состоянии упадка со времен чартизма социалистическое движение возобновилось уже в начале 80-х гг. Образовавшаяся марксистская Социал-демократическая федерация однако не смогла развиться в широкую массовую партию. В 1893 под руководством горнорабочего Кейр-Гарди (см.) группой социалистических рабочих и профессионалистов создается Независимая рабочая партия (см.), начавшая агитацию за образование самостоятельной Рабочей партии (основанной в 1900). Возникает Фабианское общество (см.) социалистической интеллигенции. Несмотря на все это, в последнюю четверть 19 в. рабочее движение в целом находится в состоянии глубокого застоя, и отдельные его выступления не соответствуют его удельному значению в стране.

Обострение классовых противоречий (1900—1914)

К началу 20 века давление конкуренции других капиталистических стран, с одной стороны, и рост дороговизны — с другой, обострили в Великобритании противоречия между капиталом и трудом. Ухудшающееся положение рабочих масс все более толкало их на путь обостренной борьбы. Одновременно господствующие классы Великобритании путем судебных приговоров стали добиваться ограничения прав рабочих организаций. Уже в 1897—98 происходила стачечная борьба в машиностроительной и горной промышленности, которая продолжается в различных отраслях и в последующий период. Особенно значительны были всеобщая забастовка лондонских транспортников и железнодорожников (1911) в большая забастовка горняков (1912). Число стачечников выражалось сотнями тысяч, а в 1912 г. в движении участвовало почти 1½ млн. чел. Накануне мировой войны подготовлялась всеобщая стачка железнодорожников, транспортников и горнорабочих. Общее полевение рабочего движения сопровождалось:

1) объединением тред-юнионов и ростом стачек большого масштаба,
2) возникновением Рабочей партии как объединения профессиональных и социалистических организаций Великобритании и
3) ростом рабочего представительства в парламенте (в 1906— 29 деп., в 1910—40 деп.).

Правительство, в целях ослабления классовой борьбы, проводит ряд социальных реформ, которые однако не в силах задержать общее ухудшение положения рабочего класса (см. табл. на ст.69).

Современный период (с 1914)

Современный период (с 1914) характеризуется:

1) постепенной утратой мировых рынков и сокращением удельного веса Великобритании в торговле;
2) ростом дороговизны, вызвавшим дальнейшее падение реальной заработной платы.
Годы  % Годы  %
1900 100 1918 78.2
1905 92,4 1923 77,6
1910 88,4 1924 80,2

Этот период характеризуется дальнейшим обострением классовой борьбы. Организуются большие индустриальные союзы (Федерация горнорабочих, Нац. союз железнодорожников, Федерация транспортных рабочих), а также гигантский тройственный союз этих объединений, который, правда, активно себя не проявил и в 1921—22 распался. Стачечное движение приняло еще более грандиозный характер, достигнув апогея во всеобщей стачке 1926 и семимесячной борьбе горнорабочих. Растет влияние Рабочей партии, которая на выборах 1923 получила в палате общин 191 место при 5½ млн. поданных за нее голосов. Одновременно с усилением своего влияния эта партия все более подпадает под влияние либерализма и проводит мелкобуржуазную демократическую политику. Ее реформистские лидеры поддерживали правительство в мировой войне 1914—18, содействовали срыву стачки углекопов в 1921, сорвали всеобщую стачку 1926 и во внешней политике проявляют почти такой же империализм, что и буржуазные партии. Со времени последнего экономического кризиса 1921—22 стала расти революц. оппозиция масс, вылившаяся в движение левого крыла (см.), принявшее организац. формы. Движение левого крыла из оппозиционного течения внутри Рабочей партии все более превращается в самостоятельную организацию с рабочей классовой программой.

Коммунистическая партия

Коммунистическая партия Великобритании была основана летом 1920 путем слияния старых социалистических марксистских организаций. В нее вошли также многие деятели движения фабр.-зав. комитетов и гильдейского социализма (см.). Пережив кризис после репрессий правительства, партия вновь окрепла к концу 1923 и, несмотря на непризнание ее Рабочей партией, проводила в общем тактику единого фронта. Со времени всеобщей забастовки и стачки горняков в 1926 в В. влияние КП как единственной партии, защищающей интересы рабочего класса и борющейся с реформистами, окрепло в массах. В 1928, на основе опыта последних лет, компартия Великбритании заострила борьбу с реформистами и выдвинула, вместо старого, дискредитированного правительством Макдональда (см.) лозунга рабочего правительства, новый лозунг — революционного рабочего правительства.

Буржуазные политические партии

Партийно-политическая система Великобритании со времени парламентской реформы 1832 покоилась на двух основных партиях: консерваторов и либералов. Обычно у власти стояла одна партия, тогда как другая подвергала действия правительства критике, всегда готовая перенять власть. До отделения Южной Ирландии в парламенте была еще ирландская партия, и с 1886 существовала еще группа либералов-юнионистов, однако первая обычно блокировалась с либералами, а вторая — небольшая по численности — не могла решающе влиять на группировку сил. Образование и развитие с начала 20 в. Рабочей партии привели в политической жизни Великобритании к необходимости образования партийных коалиций из партий, имеющих за собой в парламенте каждая меньшинство депутатов.

Консервативная партия Великобритании в наст. время — самая сильная в стране. На выборах 1924 ей удалось получить 419 депутатских мест из 615, и за нее было подано 6½ млн. голосов. Решающей силой консерваторов являются лендлорды и большинство представителей финансового и промышленного капитала, за которыми тянутся фермеры, отчасти с.-х. рабочие, значит. часть мелкой буржуазии и некоторые слои промышленных рабочих. Крайне правое крыло—«твердолобые» [во главе с Биркенхедом, Джойнсоном-Хиксом (см.) и герцогом Нортумберлендским] — направляет все усилия к тому, чтобы сохранить положение Великобритании за границей (в доминионах, колониях, полуколониях), укрепить и расширить империалистическое могущество Великобритании и беспощадно бороться с революционным движением как внутри, так и вне В. Они противятся всяким проектам аграрной реформы и сопротивляются даже выкупу прав землевладельцев на недра, что улучшило бы положение угольной промышленности. Они стремятся вернуть палате лордов былые права и превратить ее в опору консерватизма на случай прихода рабочего или либерального правительства. Эта группа провела закон против профсоюзов (1927). Другая, более умеренная группа [во главе с Болдуином и бр. Чемберленами (см.)], отличается от первой стремлением к восстановлению рынков английских товаров в Европе, в связи с чем она поддерживает Лигу Наций и план Дауеса, сохраняя такую же непримиримость к коммунизму. Так называемые «левые» консерваторы, представляя наиболее процветающие отрасли англ. промышленности [во главе с А. Мондом (см.), Робертом Сесилем (см.) и др.], стремятся подорвать рабочее движение путем привлечения рабочих к участию в прибылях и т. п., притом на основе капиталистической рационализации, и в данное время (1928) ведут переговоры с Генеральным советом о «промышл. мире». Влияние этой группы сравнительно невелико.

Либеральная партия со времени усиления конкуренции на мировых рынках, наряду с обострением классовых противоречий внутри Великобритании, переживает период разложения. Либералы выражают интересы текстильных фабрикантов, судовладельцев и части торг. капитала. На выборах 1924 либералы из 615 получили всего 40 депутатск. мест, собрав 2½ млн. голосов, и стояли на 3-м месте (после консерваторов и Рабочей партии).

В наст. время правые либералы, продолжая традиции 19 в., отвергают вмешательство государства в экономическую деятельность предпринимателей, являются вместе с тем сторонниками . поддержки государством предпринимателей при их конфликтах с рабочими. Эта группа либералов — горячая сторонница Лиги Наций, активно империалистична и ведет борьбу против коммунизма как угрожающего власти английского капитала в метрополии и колониях; группа эта постепенно переходит к консерваторам. Основная группа либералов (во главе с Ллойд Джорджем, см.), наряду с требованием реформы избирательного права, что должно усилить ее позиции, борется также за образование крепкого английского фермерства путем выкупа земли у ленд-лордов и наделения ею фермеров, а также за выкуп государством угольной промышленности. В 1928 либералы опубликовали новую экономическую программу, к-рая в общем отражает интересы средней и мелкой английской буржуазии.

Наиболее радикальная группа либеральной буржуазии (во главе с экономистом Кейнсом, см.), состоящая преимущественно из представителей радикальной интеллигенции, занимает промежуточное положение между либералами и Рабочей партией. Она пропагандирует идеи мирного врастания в социализм путем организации промышленности в тресты и превращения крупных капиталистических объединений в органы производства и распределения. Эта группа, считая себя внеклассовой, отвергает вхождение в Рабочую партию, но стоит за союз с нею в целях образования коалиционного министерства.

Профессиональное движение

Профессиональное движение в В. организовано гл. обр. вокруг ежегодно собирающегося конгресса тред-юнионов, который с 1921 избирает Генеральный совет (см.). В 1920 из 12 млн. застрахованных лиц наемного труда в примыкающих к конгрессу тред-юнионах состояло св. 6½ млн. членов. Однако с того времени число членов в союзах ежегодно убывает, и на конгрессе в Свонси (сент. 1928) в представленных союзах состояло лишь 3.785 тыс. членов. Конгресс тред-юнионов примыкает к Амстердамскому интернационалу. Английские профсоюзы отличаются пестротой своих типов: наряду с узкоцеховыми союзами квалифицированных рабочих, ограничивающими доступ в свои ряды неквалифицированных рабочим, существуют проф. объединения по производственному признаку, а также союзы рабочих независимо от их профессий. Наряду с огромными организациями с сотнями тысяч членов, имеются сотни мелких союзов с числом членов до тысячи человек. Наиболее крупными являются: Федерация горнорабочих, Нац. союз железнодорожников. Союз транспортных и необученных рабочих, Союз машиностроительных рабочих, Объединенный союз деревообделочников, Объединенная ассоциация ткачей, Союз необученных и муниципальных рабочих, Рабочий союз (гл. обр. докеры). Ежегодно происходят слияния и др. объединения мелких союзов, благодаря чему проф. движение концентрируется, правда, медленно.

Основными событиями послевоенного периода были: образование в 1921 Генерального совета тред-юнионов, борьба горняков в 1919—21. образование в 1924 крепнущего движения меньшинства, защищающего в англ. союзах левую тактику, выработка Генеральным советом первой в истории движения программы профессиональных союзов (принята Гулльским конгрессом в 1924 под именем «Хартии промышленного труда»), выступление за единство профдвижения совместно с союзами СССР, всеобщая стачка и борьба горняков в 1926, разрыв Англо-русского комитета (см.) конгрессом тред-юнионов в сентябре 1927.

Борьба горнорабочих началась с выработки проекта национализации копей и недр земли, который, по требованию экстренного конгресса тред-юнионов (декабрь 1919), был внесен в палату общин и ею отвергнут. В 1921 горняки потерпели поражение вследствие того, что их забастовку не поддержали транспортники и железнодорожники («черная пятница» 15/IV 1921). Поражение горняков послужило толчком к организации Генерального совета тред-юнионов и вызвало появление внутри союзов оппозиции соглашательской тактике («движение меньшинства»).

В 1924 Генеральный совет под давлением рабочих масс поставил вопрос о сближении с союзами СССР. На Венском конгрессе Амстердамского интернационала профсоюзов в 1924 английская делегация потребовала ведения переговоров с союзами СССР. На конгрессе в Скарборо (сентябрь 1925) вынесено единогласное решение о создании «единого всеобъемлющего интернационала». 6— 8 апреля 1925 Генсоветом был создан Англо-русский комитет. Одновременно Генсовет содействовал укреплению позиций буржуазии, отказываясь от подготовки рабочего класса к борьбе. Вожди Генсовета, под нажимом масс ответившие угрозой всеобщей стачки на угрозу локаута в горной промышленности, делали все от них зависящее, чтобы добиться мирного компромисса. Эта политика была сорвана выступлением лондонских печатников, отказавшихся набирать реакционную газету «Дейли Мейль», травившую горнорабочих. Правительство воспользовалось этим отказом как предлогом к разрыву переговоров с Генеральным советом. Вожди тред-юнионов вынуждены были 4 мая 1926 провозгласить всеобщую стачку. Деятели проф. движения Великобритании всячески пытались смягчить впечатление, отрицая политический характер борьбы и стараясь ввести грозное наступление рабочей массы в русло «мирной» демонстрации солидарности с горнорабочими. Даже имевшие репутацию «левых» испугались грандиозности революционного настроения рабочей массы. Капитулянтство «левых» (Перселля, Хикса, Свейлса, Бен Тиллета и др.) вместе с прямым предательством «правых» (Томас, Пью и др.) привели к панической сдаче позиций 12/V 1926. Горнорабочие, руководимые более устойчивыми вождями, продолжали борьбу в тяжелых условиях, имея против себя всю мощь буржуазного государства. Разгромив всеобщую стачку, правительство внесло в парламент законопроект, по которому союзы лишались права забастовки (стачки солидарности объявлялись незаконными, всякая стачка могла быть объявленной правительством «направленной против интересов государства» и тоже незаконной, уговаривание штрейкбрехеров ставилось под запрет). Генеральный совет ограничился словесным протестом, но отказался мобилизовать массы для борьбы против этого проекта. Конгресс в Эдинбурге (сентябрь 1927) пошел на разрыв Англо-русского комитета под предлогом, что ВЦСПС, публично критикуя деятельность вождей Генерального совета, «вмешивается во внутренние дела» проф. движения в Великобритании. Завершением примирения с капиталом явилась конференция Генерального совета с группой промышленников, во главе с А. Мондом, по вопросу об установлении «мира в промышленности», и дальнейшие переговоры в течение 1928, одобренные на конгрессе в Свонси. Эта тактика соглашения с капиталом руководителей проф. движения в В. обострила борьбу течений внутри профсоюзов. Попытки исключения деятелей движения меньшинства из проф. организаций однако не ослабили левого крыла профсоюзного движения.

Литература

  • Острогорский М., Демократия и политическ. партии, т. I, M., 1927;
  • Гурвич Г. С, Политический строй современ. государств (Англия), М.—Л., 1927;
  • Ротштейн Ф., Очерки по истории рабочего движения в Англии, М.—Л., 1925;
  • Бер М., История социализма в Англии, часть 2-я, Л., 1924;
  • Броун Н., Классовая война в послевоенной Англии, М., 1926;
  • Зигфрид А., Англия наших дней, М., 1926;
  • Чекин А., Очерки современного тред-юнионизма, М., 1923;
  • Силуэты рабочей Англии, М., 1926;
  • Джемс М., Всеобщая стачка и борьба углекопов в Англии, М., 1926;
  • Гемфри А., История рабочего представительства в Англии, М.—Л., 1924;
  • Вебб С. и Б., История тред-юнионизма, М., 1925;
  • Крэк У., Краткая история совр. рабочего движения в Англии, М., 1924;
  • Великобритания, ст. в Большой Сов. Энциклопедии, т. IX.
В статье воспроизведен текст из Малой советской энциклопедии.

См. также

Ссылки

Источник — «http://wiki.laser.ru/index.php?title=Великобритания_(МСЭ)&oldid=56868»